Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених частиною першою статті 31 Закону, та недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 16.04.2020 № 14); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МАНГО-ГРУП» та приватного підприємства «ОККО КОНТРАКТ» (далі – ПП «ОККО КОНТРАКТ»); протокол засідання тендерного комітету від 12.05.2020 № 17.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник розглядає тендерну пропозицію учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» понад 20 робочих днів. Крім того, Замовник в електронній системі закупівель не оприлюднив повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції цього учасника.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону перевищив строки розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ».
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.08.2020
Процедура закупівлі відмінена у зв’язку з неможливістю усунення порушень щодо строків розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції
Оцінка ДАСУ від 10.08.2020
-
Запити й пояснення
05.08.2020 · Замовник: Щодо процедури відкритих торгів UA-2020-04-16-009988-b
Після розгляду та відхилення пропозиції учасника ТОВ «МАНГО-ГРУП» (39039648), у зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі скрапленого газу розгляд наступних пропозицій було призупинено, через що перевищено строк розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції (відповідно до ч. 10 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Зважаючи на вищевикладене, відповідно до положень статті 32 ЗУ «Про публічні закупівлі», у зв’язку з неможливістю усунення порушень щодо строків розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції, необхідно відмінити процедуру відкритих торгів UA-2020-04-16-009988-b.
Дане питання включено до порядку денного тендерного комітету Головного управління та буде розглянуто 06.08.2020. Протокольне рішення буде оприлюднено в електронній системі закупівель.