Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин третьої та шостої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального некомерційного підприємства «Волноваська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 23.04.2020 №б/н, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ВЕНДС-ТРЕЙД» (далі - ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД»), «ТРЕЙД-БУД-ІНЖИНІРИНГ ДБС», фізичних осіб-підприємців Ільін Єгор Вікторович та Піддубний Сергій Сергійович, вимоги про усунення невідповідностей, протокольні рішення тендерного комітету про розгляд тендерних пропозицій від 18.05.2020 №б/н, від 22.05.2020 №б/н, від 28.05.2020 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2020, договір від 16.06.2020 №99.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено, що на порушення вимог пункту частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-04-23-002666-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
На порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
Частиною 1 пункту 1 розділу 3 тендерної документації передбачена вимога надання інформації щодо відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону – згідно Додатку 3 до неї, який не містить надання учасниками підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 12 і 13 частини першої статті 17 Закону , що є порушенням вимог частини 3 статті 17 Закону.
Частиною 3 пункту 1 розділу 3 зазначено, що переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, подає інформацію (документи, встановлені в Додатку 3 (для переможця) шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, який не містить надання замовнику документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 12 і 13 частини першої статті 17 Закону, що є порушенням вимог частини 6 статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.09.2020
Дякуємо Вам за увагу до нашої закупівлі. В результаті детального вивчення та проробки зауважень (порушень), що відображені у висновку ДАСУ від 26.08.2020, Тендерним комітетом зроблено відповідні висновки в частині посилення контролю при розробці наступних Тендерних документацій та їх оприлюднення з метою неухильного виконання замовником вимог, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та іншими нормативно-правовими документами з питань публічних закупівель.
З метою недопущення порушень законодавства України при проведенні публічних закупівель в подальшому, зобов’язуюсь вжити всі необхідні заходи.
З повагою, Голова тендерного комітету.