Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Подільського державного аграрно-технічного університету (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 31.01.2020 №18; тендерну пропозицію ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2020; договір про закупівлю від 13.03.2020 №46.
Запити й пояснення
04.08.2020 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу щодо закупівлі нафти та дистилятів (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-01-31-002563-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.12.2020) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі «ProZorro» Подільським державним аграрно-технічним університетом (далі – Замовник) оприлюднено процедуру, відповідно до якої за окремими лотами укладено договори з товариством з обмеженою відповідальністю "СОЛВІНГ СІСТЕМС" (код юридичної особи в ЄДРПОУ 42524688) про закупівлю дизельного палива (ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти) від 13.03.2020 №45 та бензину А-92, А-95 (ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти) від 13.03.2020 за №46.
Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Водночас, внесення таких змін до договору про закупівлю має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Для прийняття такого рішення у замовника повинні бути обґрунтовані підстави, зокрема надані постачальником підтвердження (довідка, експертний висновок) компетентних органів (установ, організацій) про коливання цін на ринку відповідної продукції.
У зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме:
1) Які обґрунтування та документи були використані щодо коливання ціни товару при укладанні додаткової угоди від 16.04.2020 №1 до Договору від 13.03.2020 за №46 та додаткових угод від 16.04.2020 №1 та від 27.07.2020 №2 до Договору від 13.03.2020 за №45?
Пояснення та документальні підтвердження необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту відповідно до статті 8 Закону.
07.08.2020 · Замовник: Обгрунтування
Обґрунтування та документи, які були використані щодо коливання ціни товару
Пункт закону
п. 4, ч. 2, cт. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами): зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Обгрунтування
Подільським державним аграрно-технічним університетом (далі – Замовником) 13 березня 2020 року було укладено договір поставки товару №45 та 46, (далі – Договір), з переможцем відкритих торгів на закупівлю: код за ДК 021:2015: 09134200-9 Дизельне паливо та 09132000-3 Бензин – з ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС». На момент укладення договору діяла редакція Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (Далі – Закон). Згідно п. 4, ч. 2, cт. 36 Закону: зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В якості обґрунтування при укладанні додаткової угоди від 16.04.2020 №1 до Договору від 13.03.2020 за №46 були використані лист про внесення змін до договору на закупівлю (вих. №04/0551 від 13.04.2020), експертний висновок № ОИ-5995, серія ЕВ № 002618, дата складання 02.04.2020 року від Запорізької торгово-промислової палати та довідку № 261/07-24 від 27.03.2020 року від Дніпропетровської торгово-промислової палати щодо коливання ціни товару.
В якості обґрунтування при укладанні додаткової угоди від 16.04.2020 №1 до Договору від 13.03.2020 за №45 були використані лист про внесення змін до договору на закупівлю (вих. №04/0552 від 13.04.2020), експертний висновок № ОИ-5995, серія ЕВ № 002618, дата складання 02.04.2020 року від Запорізької торгово-промислової палати та довідку № 261/07-24 від 27.03.2020 року від Дніпропетровської торгово-промислової палати щодо коливання ціни товару.
В якості обґрунтування при укладанні додаткової угоди від 27.07.2020 №2 до Договору від 13.03.2020 за №45 були використані лист про внесення змін до договору на закупівлю (вих. №07/0799 від 20.07.2020), експертний висновок № ОИ-3645, серія ЕВ № 002746, дата складання 14.07.2020 року від Запорізької торгово-промислової палати та експертний висновок № ОИ-6153, серія ЕВ № 002746, дата складання 26.05.2020 року від Запорізької торгово-промислової палати щодо коливання ціни товару.