Висновки ДАСУ · 2020

Капітальний ремонт системи опалення СЗШ №72 на вул. Зубрівській, 1

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-07-31-000021 від 06.08.2020

Порушення встановлено
Замовник
Середня загальноосвітня школа №72 · ЄДРПОУ 20781471 · Львівська область
Закупівля
UA-2020-01-21-003672-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
5 873 620,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Дати
наказ про початок 31.07.2020 · висновок 06.08.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняВідміна закупівлі
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Скарги до АМКУ

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено, що зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам пункту 13 частини 2 статті 22 Закону та пункту 83 Постанови № 668.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, виконання рішень колегії АМКУ, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель як органу оскарження (далі – колегія АМКУ).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію Середньої загальноосвітньої школи № 72 (далі - Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерні пропозиції учасників ТОВ «ГАЛІО», ТОВ «ГК «Термоінжиніринг», ТОВ «АБЕЛІТ ПЛЮС», ПП «СЧН ЖИТЛО-БУД», протоколи засідань тендерного комітету, рішення колегії АМКУ від 06.04.2020 року № 6565-р/пк-пз та від 17.07.2020 року № 13863-р/пк-пз.

За результатами моніторингу відповідності тендерної документації Замовника законодавству у сфері закупівель установлено, що в порушення вимог пункту 13 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі – Закон) в тендерній документації Замовника не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

Також, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 83 «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668) в проєкті договору на закупівлю відсутній план фінансування робіт, який має бути його невід’ємною частиною.

Однак, згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник, прийняв рішення про відміну торгів, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 04.08.2020 року, на підставі частини 1 статті 31 Закону.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.