Висновок
порушення вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 25 Закону № 922-VIII
За результатами аналізу питання дотримання Законодавства у сфері публічних закупівель при визначені відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм абз. 3 ч. 1ст. 25 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2020 № 22.22.2020 (далі – ТД).
Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в п. 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 20 000,00 грн, або 5, 74 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги абз. 3 ч. 1 ст. 25 Закону № 922-VIII, яким визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 3 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.09.2020
Звіт про усунення порушень
Державна аудиторська служба України Північний офіс держаудитслужби 07.08.2020 року опублікувала на електронному майданчику «Smarttender.biz» наказ № 133 «Про початок моніторингу закупівель». Моніторинг проводився по процедурі закупівель за кодом ДК 021:2015 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок річковий) за ідентифікатором закупівлі UA-2020-07-28-000388-a.
У зв’язку з тим, що спрацювали дані автоматичних індикаторів ризиків, а саме: RISK 1-5_1 - Замовник в оголошенні про проведення процедури закупівлі товарів або послуг встановив вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у розмірі, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі - рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва» вирішила відмінити процедуру закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок річковий). Протокол відміни від 28.08.2020 року № 22.22.2.2020 опублікований на веб-порталі уповноваженого органу. Зазначене рішення було опубліковане після отримання повідомлення про порушення від Державної аудиторської служби України Північний офіс держаудитслужби.
Оцінка ДАСУ від 30.09.2020
-