Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону у зв’язку з її невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, укладення договору - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 19.06.2020 № 57, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Кєсова Георгія Вікторовича (далі – ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ), протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможцем процедури закупівлі від 13.07.2020 № 75, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.07.2020, укладений договір про закупівлю від 31.07.2020 № 236/07.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету щодо визначення переможцем процедури закупівлі від 13.07.2020 № 75 тендерна пропозиція ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ, відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам ТД та його визначено переможцем процедури закупівлі відкритих торгів.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу від 13.07.2020 та укладено договір про закупівлю від 31.07.2020 № 236/07.
За результатами аналізу відповідності тендерної пропозиції ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ вимогам ТД та кваліфікаційним критеріям встановлено наступне:
- відповідно до вимог пункту 7 «Технічні вимоги» Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати кольорову скан-копію оригіналу документу, який підтверджує відносини з виробником (дистриб’ютором, дилером) на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторський договір та/або договір поставки) що здійснює його реалізацію та постачання на території України.
Так, учасником ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ надано договір від 19.06.2020 № 318, укладений між ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ (покупець) та ТОВ «АНШАР ГРУП» (постачальник).
Однак, договір від 19.06.2020 № 318 не підтверджує відносини з виробником на поставку продукції, яка є предметом закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, Замовником на порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП КЄСОВ ГЕОРГІЙ ВІКТОРОВИЧ.
Запити й пояснення
20.08.2020 · Замовник: Заперечення по закупівлі UA-2020-06-01-004985-b
Надано заперечення та додатки