Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини шостої статті 17 Закону, пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону, пунктів 11 та 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерної документації або заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Обласний аптечний склад (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД).
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення абзацу другого пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (зі змінами) (далі – Наказ № 490), Замовником не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на форму оголошення про проведення відкритих торгів.
На порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
В пункті 4 Розділу ІІІ ТД Замовник зазначив: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», що є порушенням вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними має бути не менше ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
На порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону у ТД Замовником не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
У пункті 5 Розділу ІІІ ТД Замовник визначив, що переможець процедури закупівлі надає Замовнику документальне підтвердження інформації щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6, 8,12, 13 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону, у тому числі: довідку про відсутність не знятої чи не погашеної в установленому порядку судимості за злочини, учинені з корисливих мотивів, видану уповноваженим органом за визначеною законодавством формою (на підтвердження відсутності підстав, визначених у п. 5, п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону) - у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Документ повинен бути виданий не раніше ніж за 30 днів до дати його надання. Вищезазначене призвело до порушення вимоги частини шостої статті 17 Закону, якою визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.07.2020
Порушення усунені
Оцінка ДАСУ від 31.07.2020
-