експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Білгород-Дністровського району

Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 24.07.2020 № 228 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, яка проводиться Службою автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-02-21-001228-c).

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника щодо проведення процедури закупівлі, а саме:

1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність пропозиції учасника Дочірнього підприємства «Одеський облавтодор» вимогам пункту 1.1. Розділу І «Кваліфікаційні критерії» Додатку 3 до тендерної документації кваліфікаційним критеріям, враховуючи, що тендерна пропозиція учасника не містить документів, що підтверджують наявність машин та механізмів, адже учасником було внесено зміни до тендерної пропозиції, а саме до Довідки, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 13.03.2020 № 4-1/217 (оприлюднено 22.03.2020), яку змінено та оприлюднено 23.03.2020 без підтверджуючих документів?

З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Відповідно до п. 1.1 частини І Додатку 3 тендерної документації вимагалося надання довідки, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Також, в підтвердження наявності машин та механізмів, мали бути надані технічні паспорти або свідоцтва про реєстрацію тощо або скан-копії договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо на кожну одиницю техніки/обладнання, вказаного в табличці Учасника. Якщо з наданих документів не вбачається підтвердження наявності відвалів, навісного обладнання для тракторів або навісного обладнання для КДМ, це підтверджується додатково, наприклад оборотно-сальдовою відомістю.

Учасник ДП «Одеський облавтодор» завантажував документи 22.03.2020р. в тому числі і файл «Довідка про обладання», який містив всю запитувану інформацію та є доступним для перегляду. Також 23.03.2020р. учасником завантажено ще один файл «довідка про обладнання» , який містив тільки частину запитуваних документів. Ми, як Замовник, звернулися до Учасника за роз’ясненням стосовно цього питання, та отримали відповідь, що відповідна зміна відбулася через некоректну роботу майданчика ТОВ «Ньютенд», з якого завантажувалися документи, що додатково підтверджено і листом від відповідного майданчика. (Листи додаються). Отже,Замовник прийняв рішення про допущення учасника ДП «Одеський облавтодор» до аукціону з огляду на те, що файл з вірними документами наявний , доступний для перегляду для усіх зацікавлених осіб, та повною мірою відповідає умовам тендерної документації. Також нами прийнято до уваги той факт, що відповідна зміна відбулася через технічну помилку майданчика. Тобто мали вплив обставини, незалежні від учасника . Та учасник додатково в листі підтвердив, що необхідно брати до уваги файл завантажений 22.03.2020р, коли завантажувався основний пакет документів тендерної пропозиції.