Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік комунального некомерційного підприємства «Шаргородська центральна районна лікарня» Шаргородської районної ради Вінницької області (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 24 червня 2020 року, протокол засідання тендерного комітету від 24 червня 2020 року б/н, договір від 07 липня 2020 року №333 та пояснення від 4 серпня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.07.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару код ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-06-24-009291-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1. Яким чином вимагалось під час проведення переговорів з учасником процедури закупівлі подання інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону.
На підтвердження вказаної інформації надати відповідні документи (перелік вимог, підтверджуючі документи учасника), які визначені під час проведення переговорів з учасником щодо відсутності підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст.17 Закону.
2. Чому у п.13 звіту про результати проведення процедури закупівлі не зазначено інформацію про наявність/відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону (у разі проведення процедур закупівель)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.08.2020 · Замовник: Відповідь га запит
Відповідно до підпункту 1.1. п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники повинні були подати інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (подається довідка в довільній формі про підтвердження відсутності підстав для відхилення відповідно до ч. 1 (крім п. 1 та 7) та ч. 2 ст. 17 Закону).
Відповідно до ч. 3 ст. 40 Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону, а відповідно, якщо переговорна процедура застосовується відповідно до підпункту 1 ч. 2 ст. 40, то весь повний перелік документів, які вимагалися в запрошенні.
Учасник, під час проведення переговорів, надав повний пакет документів у паперовому вигляді, в тому числі і довідку про підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 та частини 2 ст. 17 Закону, з урахуванням діючого законодавства на момент проведення переговорів.
Відповідно до умов Закону, документи, що вимагалися в запрошенні перевіряються під час проведення переговорів. Замовник вимагає у переможця довідку з Міністерства внутрішніх справ України, про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, відповідно до п. 5, 6, 12, а також довідку видану Державною податковою службою України про відсутність заборгованості з платежів відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону, і довідка в довільній формі відповідно до ч. 2 ст. 17. Тобто набір документів абсолютно ідентичний. Під час проведення переговорів з ФОП Шиндер Марія Сергіївна було надано всі необхідні документи, які передбачалися чинним законодавством, з врахуванням особливостей нової редакції Закону. Також повідомляємо, що при проведенні переговорної процедури учасником не надаються жодних документів через електронну систему, тільки у друкованому вигляді.
Звіт за результатами проведення процедури автоматично формується електронною системою закупівель відповідно до вимог ст.. 19 Закону та містить перелік пунктів визначених Законом, замовник не має можливості його редагувати та вносити самостійно будь-яку інформацію.