Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Управління освіти Жмеринської міської ради (далі – замовник), протокол засідання тендерного комітету від 06 червня 2020 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 17 липня 2020 року №51/2020, пояснення від 27 липня та 04 серпня 2020 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.07.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту внутрішніх приміщень та огорожі ЗОШ І-ІІІ ст. №3 за адресою: пров. Лютневий 3, м. Жмеринка (місцевий бюджет) (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-06-007128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином ТОВ «ТРІУМФ-СП» виконано вимоги частини третьої статті 40 Закону щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.07.2020 · Замовник: Пояснення
Управління освіти Жмеринської міської ради повідомляє, що з дотримання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовником було надано Запрошення до участі у переговорній процедурі з вимогою надати підтвердження відсутності підстав для відмови Учаснику у процедурі закупівлі відповідно до частини 1 та 2 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Учасником дана вимога під час проведення переговорів була виконана, (копія запрошення та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови Учаснику у процедурі закупівлі відповідно до частини 1 та 2 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» додаються).
06 липня 2020 року Замовником було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорів, на момент переговорів учасником ТОВ «Тріумф-СП» було надано довідку в довільній формі, яка містить інформацію про відсутність підстав для відмови замовником учасником в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», та протягом 10 днів з дня визначення переможця, учасником було надано документи переможця, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону.
03.08.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту внутрішніх приміщень та огорожі ЗОШ І-ІІІ ст. №3 за адресою: пров. Лютневий 3, м. Жмеринка (місцевий бюджет) (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-06-007128-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
З яких причин повідомлення про намір укласти договір про закупівлю послуг з поточного ремонту внутрішніх приміщень та огорожі ЗОШ І-ІІІ ст. №3 за адресою: пров. Лютневий 3, м. Жмеринка (місцевий бюджет) оприлюднено в електронній системі закупівель не в одноденний термін з дня прийняття рішення про намір укласти договір із ТОВ «ТРІУМФ-СП»?
04.08.2020 · Замовник: Пояснення
Управління освіти Жмеринської міської ради повідомляє що підставою для застосування даної переговорної процедури закупівлі є двічі відмінено процедури закупівлі за предметом «Поточний ремонт внутрішніх приміщень та огорожі ЗОШ І-ПІ ст. №3 за адресою: пров. Лютневий 3, м. Жмеринка» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - «45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи» через відсутність достатньої кількості учасників, а саме:
«29» травня 2020 року замовником було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено закупівлю UA-2020-05-29-004951-b. Проте станом на «15 » червня 2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок тендер автоматично відмінено електронною системою закупівель, відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому, «15» червня 2020 року замовником знову було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено нову закупівлю UA-2020-06-15- 003338-с. Проте, знову ж таки станом на 01 липня 2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок тендер було ПОВТОРНО автоматично відмінено електронною системою закупівель, відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі»..
06.07.2020 року, в електронній системі, уповноваженою особою було оприлюднено Інформацію про процедуру, 06.07.2020 року електронною системою було сформовано Протокол розкриття тендерних пропозицій та 06.07.2020 року електронною системою сформовано повідомлення про намір укласти договір, проте Замовником у протоколі щодо рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Тріумф-СП», код ЄДРПОУ - 43577730, допущено технічну помилку, а саме, в даті формування даного протоколу. Уповноваженою особою допущено описку та помилково зазначено червень місяць.