Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених частиною першою статті 31 Закону, та недопущення таких порушень в подальшому, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов’язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Управління інфраструктури Миколаївської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 15.04.2020 № 25/2/2020) зі змінами; звернення щодо усунення порушення та відповідь на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ФОП «Янчук Марина Володимирівна», ТОВ «Престиж-Ленд» та ПП «СЕРВІОР»; протоколи засідання тендерного комітету від 04.06.2020 № 25/5/2020 та № 25/6/2020 та від 17.06.2020 № 25/7/2020.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник розглядає тендерну пропозицію учасника ТОВ «Престиж-Ленд» понад 20 робочих днів. Крім того, Замовник в електронній системі закупівель не оприлюднив повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції цього учасника.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону перевищив строки розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Престиж-Ленд».
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.07.2020
Протоколом № 25/8/2020 від 29.07.2020 р. було вирішено: Відмінити торг за предметом закупівлі: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та державної реєстрації земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права під автомобільні дороги загального користування місцевого значення О151211 (Любомирівка-залізн.ст.Новоданилівка)-Дмитрівка Казанківського району та О151501 Новий Буг-Вільне Запоріжжя Новобузького району Миколаївської області) на підставі абз.1 ч.1. статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг).
Оцінка ДАСУ від 30.07.2020
-