Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом з питань закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції Закону, що діяв до 19 квітня 2020 року, далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.03.2020 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО АГРІНОЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «АРАЗ ОІЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ВІП-ОЙЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН» (далі - ТОВ НВП «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН - ЮКРЕЙН»), протокол засідання тендерного комітету від 28.05.2020 б/н, щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції, повідомлення від 28.0.2020 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 12.06.2020 № 120620205538537-1, від 12.06.2020 № 120620205538537-2, від 12.06.2020 № 120620205538537-3, від 12.06.2020 № 120620205538537-4, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ НВП «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН - ЮКРЕЙН» від 12.06.2020, договір від 23.07.2020 № ПР/Т-20476/НЮ укладений між Замовником та ТОВ НВП «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН - ЮКРЕЙН», рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.5.2020 № 8909-р/пк-пз та від 14.7.2020 № 13637-р/пк-пз, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 12.08.2020.
Моніторинг закупівлі щодо тих питань, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
07.08.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі масла моторного (ДК 021:2015: 09210000-4 – Мастильні засоби), очікуваною вартістю 3 408 350,40 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-27-001902-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) У зв’язку з чим Регіональною філією «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) у відповідності до вимог пункту 1 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній до 19.04.2020, далі - Закон) не було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН», як таку, що не відповідала вимогам пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, оскільки файл «Банківська гарантія.zip», оприлюднений учасником в електронній системі закупівель 18.04.2020 (в якому містилась інформація про банківську гарантію) є неактуальним, у зв’язку з внесенням та оприлюдненням 20.05.2020 цим учасником змін в тендерну пропозицію?
2) Надати інформацію, що підтверджує своєчасність надання переможцем торгів ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН» документів що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, відповідно до додатку 2 тендерної документації, на адресу Замовника, оскільки зазначені документи відсутні в електронній системі закупівель.
У разі ненадання ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН» зазначених документів, чому Замовником не вжито заходів щодо відхилення тендерної пропозиції у відповідності до вимог частини першої статті 30 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.08.2020 · Замовник: ДК 021:2015: 09210000-4 – Мастильні засоби
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Стосовно процедури закупівлі UA-2020-03-27-001902-a ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби (масло моторне Shell Caprinus HPD 40 або еквівалент) ( далі – ЗАКУПІВЛЯ) очікуваною вартістю 3 408 350,40 грн повідомляю таке.
1. На виконання вимог пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІЛЛ КОРПОРЕЙШН – ЮКРЕЙН» у складі тендерної пропозиції поряд з файлом «Банківська гарантія.zip» , завантаженого учасником в електронній системі закупівель 18.04.2020 , водночас 20.05.2020 оприлюднив оновлений файл «Банківська гарантія.zip» , чим виконав вимоги тендерної документації, обумовлені змінами до тендерної документації. Зазначений файл , а саме банківська гарантії, видана АТ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» від 14.05.2020 № 7030/20-ТГ має термін дії до 20.08.2020 включно , іншими словами - повністю відповідає умовам тендерної документації.
2. На виконання вимог розділу 4 додатка 2 тендерної документації учасник- переможець мав надати «ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ ЗАМОВНИКУ ПЕРЕМОЖЕЦЬ ТОРГІВ У СТРОК, ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 5 ДНІВ З ДАТИ ОПРИЛЮДНЕННЯ НА ВЕБ-ПОРТАЛІ УПОВНОВАЖЕНОГО ОРГАНУ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ ЧАСТИНАМИ ПЕРШОЮ І ДРУГОЮ 17 СТАТТІ ( ДОКУМЕНТИ МАЮТЬ БУТИ ПРОШИТІ , ПРОНУМЕРОВАНІ ТА СУПРОВОДЖЕНІ ОПИСОМ).
Відповідальним за прийом документів, які у 5 –ти денний термін подає переможець торгів, є Різниченко Ірина Олександрівна, (056)793-01-22 - провідний інженер відділу з нормування ПЕР служби Т регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця».
Зазначеною вимогою не було передбачено завантаження документів в електронній системі закупівель , а навпаки – вимагалось надання інформації в друкованому вигляді , прошитих та пронумерованих документів, супроводжених описом. Своєчасність надання вказаних документів зафіксовано в у відповідному реєстрі отримання документів . Сканкопії реєстру та безпосередньо документів на виконання вимог розділу 4 додатка 2 тендерної документації додаються.
Голова тендерного комітету О.О.Левченко