ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп , 2,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,6 x 25мм)( 47017 - Шприц загального...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-07-21-000009 від 30.07.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 14.08.2020) Стан у Prozorro: Завершено

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2020-05-26-006881-b PDF висновку

Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР" · ЄДРПОУ 36897937 · Сумська область
Предмет: ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп , 2,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,6 x 25мм)( 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування), Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп , (трьохкомпонентний, з голкою 0,3*13 мм1,0 мл інсуліновий)( 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування), Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп , 10,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,8 x 38мм)( 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування), Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп , 5,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,7 x 38мм) (47017 - Шприц загального призначення, разового застосування), Шприц ін'єкційний одноразового використання, луєр сліп , 20,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 0,8 x 38мм) (47017 - Шприц загального призначення, разового застосування). Катетер уретральний, чоловічий, розмір №18F (14292- Набір для катетеризації сечового міхура), Катетер "Фолея" № 18 (14292- Набір для катетеризації сечового міхура), Голка для спінальної анестезії № 25G (Pencan) викорисуання(35212 - Голка спінальна, одноразового ), Голка для спінальної анестезії № 27G (Pencan) (35212 - Голка спінальна, одноразового викорисуання ), Набір для епідуральної анестезії Fr 18(34842 - Набір для епідуральної анестезії, який не містить лікарських засобів), Набір для сипнноепідуральної анестезії 18 G(34842 - Набір для епідуральної анестезії, який не містить лікарських засобів), Кетгут звичайний, без голки, стерильний, полірований , метричний розмір 6 (USP2) 1,5 м (13898 - Хірургічна нитка кетгут), Кетгут звичайний, без голки, стерильний, полірований, метричний розмір 5 (USP2) 1,5 м (13898 - Хірургічна нитка кетгут), Кетгут звичайний, без голки, стерильний, полірований , метричний розмір 3 (USP2) 1,5 м ( 13898 - Хірургічна нитка кетгут), Нитка хірургічна "Капрон-Б" стерильна, метричний розмір 2,5, 1,25 м. (37997 - Нитка хірургічна поліамідна, мультинитка, стерильна ), Капрон (поліамід) №5 (USP2), 1,25, без голки (37997 - Нитка хірургічна поліамідна, мультинитка, стерильна), Шовк № 8 (стерильний)( 37997 - Нитка хірургічна поліамідна, мультинитка, стерильна), Системи ПК (58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії), Системи ПР (58490 - Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії), Катетер уретральний, чоловічий, розмір №6F (14292 – Набір для катетеризації сечового міхура ), Катетер відсмоктувач з вакуум контролем №6F (10749 – Аспіраційний трахеальний катетер ), Катетер живлячий № 6 F назогастральний (16798 – Назоентеральний зонд ), Катетер живлячий № 8 F назогастральний (16798 – Назоентеральний зонд), Катетер живлячий № 10 F назогастральний (16798 – Назоентеральний зонд ), Трубки ендотрахеальні № 2,5 без манжети (14085 – Разова ендотрахейна трубка ), Трубки ендотрахеальні № 3,5 без манжети (14085 – Разова ендотрахейна трубка), Канюля внутрішньовенна з ін'єкційним клапаном 26G (10678 – Катетер для введення), Канюля внутрішньовенна з ін'єкційним клапаном 24G (10678 – Катетер для введення), Канюля внутрішньовенна з ін'єкційним клапаном 16G (10678 – Катетер для введення), Канюля внутрішньовенна з ін'єкційним клапаном 18G (10678 – Катетер для введення), Канюля внутрішньовенна з ін'єкційним клапаном 20G (10678 – Катетер для введення), Фільтр бактеріально-вірусний для наркозно-дихательної апаратури(60837 - Фільтр бактеріальний для медичних газів, нестерильний, одноразового використання), Пластир медичний на бововняній основі (5см*500см) широкий(44990 - Лейкопластир до поверхневих ран), Пластир медичний на бововняній основі (1,25см*500см) вузький(44990 - Лейкопластир до поверхневих ран), Пластир медичний на нетканій основі (1,25см*500см) (44990 - Лейкопластир до поверхневих ран), Маска дихальна доросла оснащена повітрянною манжетою з портом для роздування, розмір 3(12557 - Маска для кисневої терапії), Маска дихальна доросла оснащена повітрянною манжетою з портом для роздування, розмір 4( 12557 - Маска для кисневої терапії), Маска дихальна доросла оснащена повітрянною манжетою з портом для роздування, розмір 5(12557 - Маска для кисневої терапії), Прозора пілвка наклейка з рамкою (фіксоутримувач)(61069 - Лейкопластир для прикріплення кабелю / відведення), Затискач для пуповини(43998 - Затискач для пуповини, одноразового використання), груша а3(34629 - Спринцовка, ручна, стерильна), лезо скальпеня одноразове(37445 - Лезо скальпеля, одноразового використання), трубка медична гумова , 5 кг (11305 - Дренажна трубка для закритої рани), скарифікатори одноразового використання (із нержавіучої сталі)(13472 - Скарифікатор)), Рукавички хірургічні нітрилові, стерильні, необпудровані, р 7-8 (56291 - Рукавички хірургічні нітрилові, необпудровані), Рукавички нітрилові стерильні оглядові , р 7-8 (47509 - Оглядові / процедурні рукавички з гваюлового латексу, непудровані).
Закупівля: UA-2020-05-26-006881-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість: 634 888,30 грн
Код ДК 021: 33140000-3 Медичні матеріали
Орган ДАСУ: Північно-східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати: наказ про початок 21.07.2020 · висновок 30.07.2020 · звіт про усунення 03.08.2020
Підстави моніторингу: Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли: Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням: Річний план Тендерна документація й оголошення Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми: ст. 4 Закону ст. 21 Закону ст. 29 Закону

Висновок

Встановлено порушення законодавства в частині відображення закупівлі у річному плані та повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЛЕНТА».

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Обласний клінічний перинатальний центр» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол б/д, б/н), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний системний інтегральний сервіс» (далі – ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс»), приватного виробничо-комерційного підприємства «ВАЛЛЕНТА» (далі – ПВКП «ВАЛЛЕНТА»), протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 18.06.2020 № 85, 24.06.2020 № 87, від 08.07.2020 № 95, від 20.07.2020 № 100, повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2020 року.

Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-05-26-000692-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 08.07.2020 № 95 Замовник прийняв рішення скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс», відхилив його тендерну пропозицію та 09 липня 2020 року оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Медичний системний інтегральний сервіс».

Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій наступною найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «ВАЛЛЕНТА».

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 20.07.2020 № 100 Замовник прийняв рішення про визначення переможцем торгів ТОВ «ВАЛЛЕНТА» та 20 липня 2020 року оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір з ним.

Таким чином, Замовник здійснював розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЛЕНТА» з 10 по 20 липня 2020 року (протягом семи робочих днів).

Зважаючи на відсутність оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЛЕНТА» Замовник порушив вимоги частини десятої статті 29 Закону, якою визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.08.2020

результати моніторингу розглянуті на засіданні тендерного комітету порушення усунуті шляхом відміни тендерної процедури

Оцінка ДАСУ від 14.08.2020

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.