Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТ «Галактика», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення до нього змін та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) (далі – Закон), внесення змін до неї, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору, внесення до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.04.2020 № 77, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної пропозиції від 17.03.2020 та два від 23.03.2020, чотири вимоги про усунення порушення від 23.03.2020, роз’яснення Замовника від 19.03.2020 та від 24.03.2020, чотири рішення Замовника на вимоги про усунення порушення від 24.03.2020, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 21.04.2020 № 137, від 08.05.2020 № 238 та № 239, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СТ «Галактика» (далі –ТОВ «СТ «Галактика») та товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмачгазбудсервіс» (далі – ТОВ «Бахмачгазбудсервіс»), повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2020, договір від 20.05.2020 № 235-20, повідомлення про внесення змін до договору від 23.07.2020, додаткову угоду до договору від 23.07.2020 № 1.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у підпункті 1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації визначив, що на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник надає інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання робіт згідно наведеної форми. Для підтвердження інформації зазначеної у формі учасник повинен надати щодо кожної одиниці орендованого обладнання: договір (договори) оренди, якщо залучається іншим чином – відповідний договір (договори), який повинен бути чинним на дату розкриття, або інший документ (документи), які підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою.
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» надав довідку про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази від 25.03.2020 № ДК-20 (далі – Довідка).
Проте учасник не надав документів, які б підтверджували право користування обладнанням та матеріально-технічною базою, зазначених у пунктах 1, 10, 21 та 22 Довідки, а саме на автомобіль бортовий, вантажопідйомність 10 т MAN 19.293, екскаватор одноковшеві на гусеничному ходу Komatsu PW 170-ES-6, машину маркувальну Hofmann 33 HC-1 та установку для збирання стояків бар’єрного огородження GAYK LRG 2.1, чим недотримав вимоги підпункту 1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації.
Однак на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «Бахмачгазбудсервіс», як таку, що не відповідала кваліфікаційному критерію визначеному статтею 16 Закону, визнав його переможцем та уклав з ним договір.