Висновки ДАСУ · 2020

Турбіни та мотори (Запасні частини до ГТК-10)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-07-17-000009 від 02.09.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 07.09.2020
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ" · ЄДРПОУ 30019801 · Київська область
Закупівля
UA-2020-04-17-003102-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
44 166 326,00 грн
Код ДК 021
42110000-3 Турбіни та мотори
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 17.07.2020 · висновок 02.09.2020 · звіт про усунення 07.09.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняЗміни до договору
Порушені норми
ст. 23 Закону
Теми
Скарги до АМКУ
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання щодо внесення змін до тендерної документації установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «НТФ «МОДУЛЬ СОФТ», ТОВ «КВАНТ ПЛЮС», ТОВ «УРАЛТУРБО УКРАЇНА», ТОВ «ПРОМТЕХНАФТОГАЗПОСТАЧ», ТОВ «Кардиф», Enserv Euroquip Energy Industry Equipment Sales and Service GmbH – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов'язує здійснити заходи щодо усунення порушень, зокрема шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020) (далі – Закон), внесення змін до неї, надання роз'яснень щодо тендерної документації та/або на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.05.2020 № 1001/20/032-зм-1, звернення за роз'ясненням до процедури, відповіді Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НТФ «МОДУЛЬ СОФТ» (далі – ТОВ «НТФ «МОДУЛЬ СОФТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КВАНТ ПЛЮС» (далі – ТОВ «КВАНТ ПЛЮС»), товариства з обмеженою відповідальністю «УРАЛТУРБО УКРАЇНА» (далі – ТОВ «УРАЛТУРБО УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТЕХНАФТОГАЗПОСТАЧ» (далі – ТОВ «ПРОМТЕХНАФТОГАЗПОСТАЧ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Кардиф» (далі – ТОВ «Кардиф»), Enserv Euroquip Energy Industry Equipment Sales and Service GmbH, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 11.06.2020 №11557-р/пк-пз, від 07.08.2020 № 15208-р/пк-пз, від 10.08.2020 №15277-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник 18.05.2020 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднив нову редакцію тендерної документації, однак не відобразив у вигляді закреслених даних положень тендерної документації, до яких вносилися зміни, чим порушив вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.09.2020

ЗАПЕРЕЧЕННЯ

АТ «Укртрансгаз» на висновок Державної аудиторської служби України від 02 вересня 2020 за результатами проведеного моніторингу (затвердженого наказом від 17.07.2020 № 203) процедури закупівлі «ДК 021:2015: 42110000-3 — Турбіни та мотори (Запасні частини до ГТК-10) (оголошення UA-2020-04-17-003102-c)»

Запити й пояснення

24.07.2020 · ДАСУ: Наказ

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З

від 24.07.2020 № 212

Київ

Щодо зупинення рішення

про початок моніторингу

процедури закупівлі

Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2020-04-17-003102-c.a4,

НАКАЗУЮ:

Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2020-04-17-003102-c, прийняте наказом Держаудитслужби від 17 липня 2020 року № 203 «Про початок моніторингу процедур закупівель», вважати його таким, що зупинене з 24 липня 2020 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.

Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.