Висновок
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22, абзацу першого частини другої статті 24 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Тернопількомунінвест» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про процедуру відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами) (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету Замовника від 04.06.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможцем процедури закупівлі від 29.07.2020, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.07.2020.
Відповідно до частини другої статті 24 Закону, у разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Водночас, згідно з пунктом 14 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Замовником 2 липня 2020 року внесено зміни до тендерної документації.
При цьому, на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22, абзацу першого частини другої статті 24 Закону Замовник у пункті 1 розділу 4 тендерної документації із змінами визначив дату 06.07.2020 як кінцевий строк подання тендерних пропозицій, тоді як електронною системою закупівель таку дату визначено 09.07.2020. Зазначення Замовником у тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 06.07.2020 суперечить нормам частини другої статті 24 Закону.
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-5_2 не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.08.2020
Комунальним підприємством "Тернопількомунінвест" було розглянуто ваш висновок в результаті чого, долучаємо пояснення.