Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимоги 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимоги 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу 1 частини дванадцятої статті 29 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, виконання Замовником рішення органу оскарження – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній редакції від 19.04. 2020, далі – Закон), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, виконання Замовником рішення Антимонопольного комітету України (далі - орган оскарження).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік КП «Тернопількомунінвест» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами) Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.06.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій, рішення органу оскарження від 31.07.2020 № 14810 (дата публікації: 05 серпня 2020 21:09) та його виконання Замовником.
Моніторинг закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду органу оскарження, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимоги пункту 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив про розгляд тендерних пропозицій після їх оцінки, що є порушенням вимог абзацу 1 частини дванадцятої статті 29 Закону, відповідно до якого якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. Автоматичний індикатор ризику RISK1-5-2 (розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт), в ході проведення моніторингу не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.09.2020
Комунальним підприємством "Тернопількомунінвест" було розглянуто висновок про результати моніторингу процедури UA-2020-05-26-001334-a, даний висновок був оприлюдений після розгляду тендерних пропозицій, тому дані порушення неможливо усунути. Дані зауваження являються незначними які не впливали перебіг аукціону та прекваліфікації пропозицій учасників.