Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог частини 1 та 3 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний центр соціально значущих хвороб» Одеської обласної ради (далі – Замовник)
на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету (протокол від 06.07.2020 № 75).
За результатами моніторингу встановлено, що 06.07.2020 Замовником оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів та ТД за номером ІD: UA-2020-07-06-006195-a на придбання медичних матеріалів за кодом ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали, очікуваною вартістю 5 000 000,00 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 10 Закону оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг – 133 тисячам євро. Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Станом на день оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, а саме 06.07.2020, офіційний курс гривні до євро за інформацією Національного банку України становив 30,5069 грн/1 євро, відповідно очікувана вартість закупівлі медичних матеріалів перевищила суму, еквівалентну 133 тисячам євро (4 057 417,70 грн).
Проте, Замовник, під час проведення конкурентної процедури закупівлі, очікуваною вартістю 5 000 000,00 грн додатково не оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, чим порушив вимоги частини 1 та 3 статті 10 Закону.
Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-2_1 «Відкриті торги на закупівлю товарів і послуг проведені з порушенням порядку оприлюднення, розкриття та розгляду тендерних пропозицій, електронного аукціону, передбачених Законом», підтверджена.
Разом з тим, Замовник розмістив в системі електронних закупівель інформацію про відміну тендеру у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.07.2020
07.07.20 Закупівля скасована, за неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Протокол №76.
Оцінка ДАСУ від 10.07.2020
-