Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Челебадзе Олена Валентинівна, встановлено порушення вимог підпункту 1 пункту 1 статті 30 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення закупівлі, план закупівлі UA-P-2019-12-24-000483-a, тендерну документацію, затверджену на засіданні тендерного комітету протоколом від 23.12.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП Челебадзе Олена Валентинівна, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.02.2020 №54-20, звернення Дніпродзержинської місцевої прокуратури від 19.062020 №04/31-3467-вих20.
Моніторингом встановлено, відповідно до п.2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції (документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить не менше строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними.
Згідно з п.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Дата і час розкриття тендерних пропозицій відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій 20 січня 2020 року 12:53. Дійсність тендерних пропозицій у термін 90 днів спливає 19 квітня 2020 року.
Учасником ФОП Челебадзе Олена Валентинівна у складі тендерної пропозиції надана Банківська гарантія №DNIG284490669 від 28.12.2019 року. Дата закінчення дії гарантії 18 квітня 2020 року. Отже, строк забезпечення тендерної пропозиції ФОП Челебадзе Олена Валентинівна складає 89 днів.
На порушення вимог підпункту 1 пункту 1 статті 30 Закону та пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Челебадзе Олена Валентинівна та уклав з ним договір від 04.02.2020 №54-20.
Запити й пояснення
20.07.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт код згідно ДК 021:2015: 90910000-9 — Послуги з прибирання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-24-000996-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. Відповідно до п.2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції (документ, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить не менше строку, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними.
Згідно з п.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Дата і час розкриття тендерних пропозицій відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій 20 січня 2020 року 12:53. Дійсність тендерних пропозицій 90 днів спливає 19 квітня 2020 року.
Учасником ФОП Челебадзе Олена Валентинівна у складі тендерної пропозиції надана Банківська гарантія №DNIG284490669 від 28.12.2019 року. Дата закінчення дії гарантії 18 квітня 2020 року.
Чому Замовником не відхилена тендерна пропозиція ФОП Челебадзе Олена Валентинівна через її невідповідність тендерній документації?