Висновок
За результатами аналізу питання складання тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Криворізької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 10.07.2020р.
Відповідно до пункту 11 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Проте, на порушення цих вимог Замовником у Додатку 1 до тендерної документації зазначено «Наша пропозиція залишається дійсною протягом 90 днів з дня розкриття».
Інформація викладена у зверненні громадської організації «Криворізький Центр Розслідувань» від 26.06.2020 №19/06-20 підтверджена.
Поряд з цим, під час моніторингу Замовником були усунуті порушення відповідно до частини 2 статті 24 Закону, шляхом внесенням змін до тендерної документації у вигляді нової редакції затверджену рішенням тендерного комітету від 10.07.2020р.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.07.2020
Відповідь замовника що висновку Східного офісу Держаудитслужби
Відповідно до п. 11 частини 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачено зазначення в тендерній документації відомостей про строк дії тендерної пропозиції, протягом якої тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. П. 29 ч. 1 ст. 1 Закону дано визначення: строк дії тендерної пропозиції - установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється.
В п. 4 розділу ІІІ тендерної документації Замовника від 24.06.2020 визначено що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів. У додатку 1 тендерної документації, що є невід'ємною частиною тендерної документації, вказано з якого періоду починається перебіг строку тендерної пропозиції, та зазначено "Наша пропозиція залишається дійсною протягом 90 днів з дня розкриття". Тобто, замовником визначено строк, що перевищує 90 днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Оскільки Законом визначено лише обов'язковість наявності інформації у тендерній документації про строк дії тендерної пропозиції, та не існує вимог до його оформлення, головне, щоб цей строк перевищував 90 днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій, то Замовником дотримано вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
Крім того, Замовником на засіданні тендерного комітету 10.07.2020 було прийнято рішення про подовження строку подання тендерних пропозицій, тому внесені зміни і до строку дії тендерних пропозицій, оскільки строк поставки товару до 01.10.2020, то строк подання тендерних пропозицій зменшено до мінімального, визначеного в Законі. Після чого термін дії тендерних пропозицій став перевищувати кінцевий строк поставки товару.
Таким чином, Замовник не вбачає в своїх діях порушення, зазначеного у висновку Держаудитсялужби.