оливи та мастильні матеріали

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації установлено порушення частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації установлено порушення частини першої статті 23 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Торговий Дім Авікс», ТОВ «Конструкторське бюро «СКС», ТОВ «Торгівельна компанія «БЕНЕФІТ», ТОВ «САНАТА ОЙЛ», ТОВ «КОРНЕТ ХОЛДИНГ» (окрім тих питань, які були предметом розгляду колегії АМКУ), виконання рішення органу оскарження, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету

від 07.04.2020, нову редакцію тендерної документації, затверджену рішенням тендерного комітету від 28.05.2020 зі змінами, протокол розгляду тендерних пропозицій, вимоги щодо усунення порушень від 28.04.2020 та 29.04.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Авікс» (далі – ТОВ «Торговий Дім Авікс»), товариства з обмеженою відповідальністю «Конструкторське бюро «СКС» (далі – ТОВ «Конструкторське бюро «СКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія «БЕНЕФІТ» (далі – ТОВ «Торгівельна компанія «БЕНЕФІТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «САНТАНА Ойл» (далі – ТОВ «САНТАНА ОЙЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОРНЕТ ХОЛДИНГ» (далі – ТОВ «КОРНЕТ ХОЛДИНГ»), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 31.07.2020 № 14811-р/пк-пз та № 14812-р/пк-пз.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 27.04.2020, оприлюднив роз’яснення з порушенням триденного терміну (28.05.2020), чим порушив вимогу частини першої статті 23 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.08.2020

ЗАПЕРЕЧЕННЯ

до висновку про результати моніторингу закупівлі

UA-2020-04-08-002970-b

Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 06 серпня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі олив та мастильних матеріалів (код ДК 021:2015: 09210000-4 — Мастильні засоби) (номер закупівлі в ЦБД

UA-2020-04-08-002970-b).

Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).

Акцентуємо увагу на тому, що процедура закупівлі (номер закупівлі в ЦБД UA-2020-04-08-002970-b) розпочата до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020)

Відповідно до частини п’ятої Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію нової редакції Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020).

Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку.

1. Щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.

Також абзацом третім частини другої статті 23 Закону встановлено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів.

На запитання, розміщені в системі Prozorro, Замовник надав відповідь пізніше триденного строку. Одночасно кінцевий строк подання тендерних пропозицій на виконання зазначених вище вимог Закону було відповідним чином продовжено. Відповідна інформація була оприлюднена відповідно до статті 10 Закону.

Таким чином, Замовник дотримався вимог Закону щодо надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї.

Запити й пояснення