Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення норм статей 22, 31, 32 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюдненні договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень не встановлено.
Зобов'язання
керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 01.06.2020 № 334 (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ «Стартрейдінг», ТОВ «Дніпровська плодоовочева база», ФОП Івашечкін Віктор Олегович (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 22.06.2020 № 355, від 24.06.2020 № 356, від 25.06.2020 № 362, повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2020, договір від 07.07.2020 № 51.
Моніторингом встановлено невідповідність пропозиції Переможця умовам ТД, а саме:
Відповідно до вимог пункту 8 Додатку 3 до ТД, учасники в складі своєї тендерної пропозиції повинні надати наступні документи:
- копії протоколів контрольних випробувань товару на органолептичні та фізико - хімічні показники;
- витяг з державного реєстру потужностей Учасника на кожну окрему потужність (в тому числі транспорт). Аналізом інформації в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що Переможцем не надано копії протоколів контрольних випробувань товару на органолептичні показники, крім того, Переможцем не надано підтверджуючих документів на кожну окрему потужність (в тому числі транспорт).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Таким чином, в порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Івашечкін Віктор Олегович як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Вищезазначене призвело до порушення пункту 3 частини 2 статті 32 Закону № 922-VIII, відповідно до якого тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.08.2020
лист пояснення
Оцінка ДАСУ від 26.10.2020
-