Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що тендер відмінено за лотами №№ 1, 2.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення процедури відкритих торгів, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 06.07.2020, інформація про відміну тендеру, протокол засідання тендерного комітету від 14.07.2020.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що на порушення вимог частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 8 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, Комунальне некомерційне підприємство «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» додатково не оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі, перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро для товарів (станом на 06.07.2020 курс становив 30,5069 грн за 1 євро).
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.07.2020
За результатами моніторингу порушення усунено, Закупівля:UA-2020-07-06-001629-b скасована по 1 -му та 2-му лоту.
Оцінка ДАСУ від 17.07.2020
Тендер відмінено за лотами №№1, 2
Запити й пояснення
10.07.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі устаткування для операційних блоків, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-06-001629-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі: чому оголошення для проведення відкритих торгів додатково не оприлюднено в електронній системі англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг 133 тисячам євро (станом на 06.07.2020 курс становив 30,5069 грн за 1 євро)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.07.2020 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на Ваш запит, в межах проведення моніторингу закупівлі устаткування для операційних блоків, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оголошення за номером ID: UA-2020-07-06-001629-b, щодо не оприлюднення в електронній системі англійською мовою оголошення для проведення відкритих торгів, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг 133 тисячам євро (станом на 06.07.2020 курс становив 30,5069 грн за 1 євро) тендерний комітет замовника повідомляє про наступне:
під час оголошення вказаної закупівлі, тендерним комітетом замовника було допущено помилку при проведенні розрахунків гривневого еквівалентну для товарів і послуг 133 тисячам євро, в наслідок чого було порушено вимоги абз.1 ч.3 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон).
Відповідно до ч.4 ст.3 Закону відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Відповідно п.2 ч.1 ст.32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Таким чином оскільки Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає порядку внесення змін до оголошення про проведення закупівлі по при наявність порушення Закону тендерним комітетом замовника прийнято рішення про відміну вказаного тендеру.