Висновок
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення роз’яснення до тендерної документації установлено порушення вимог частини 1 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 7 липня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Тарутинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерна документація затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 26.06.2020 б/н), звернення учасника за роз’ясненням щодо тендерної документації, вимоги щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі та роз’яснення Замовника на звернення і вимоги.
За результатами моніторингу установлено, що під час проведення процедури закупівлі Замовником порушені строки надання роз’яснень щодо тендерної документації, визначені частиною 1 статті 24 Закону, а саме:
- 05.06.2020 о 08:41 в електронній системі закупівель було оприлюднено запит на роз’яснення щодо тендерної документації. Проте, Замовником відповідь на запит опубліковано 11.06.2020 о 19:19, тобто на 4 робочий день з дати опублікування запиту;
- 05.06.2020 о 09:13 в електронній системі закупівель було оприлюднено запит на роз’яснення щодо тендерної документації. Проте, Замовником відповідь на запит опубліковано 11.06.2020 о 19:23, тобто на 4 робочий день з дати опублікування запиту;
- 05.06.2020 о 15:19 в електронній системі закупівель було оприлюднено запит на роз’яснення щодо тендерної документації. Проте, Замовником відповідь на запит опубліковано 11.06.2020 о 19:24, тобто на 4 робочий день з дати опублікування запиту;
- 05.06.2020 о 15:19 в електронній системі закупівель було оприлюднено запит на роз’яснення щодо тендерної документації. Проте, Замовником відповідь на запит опубліковано 11.06.2020 о 19:25, тобто на 4 робочий день з дати опублікування запиту;
- 18.06.2020 о 19:00 в електронній системі закупівель було оприлюднено запит на роз’яснення щодо тендерної документації. Проте, Замовником відповідь на запит опубліковано 26.06.2020 о 13:58, тобто на 6 робочий день з дати опублікування запиту;
- 18.06.2020 о 19:03 в електронній системі закупівель було оприлюднено запит на роз’яснення щодо тендерної документації. Проте, Замовником відповідь на запит опубліковано 26.06.2020 о 13:59, тобто на 6 робочий день з дати опублікування запиту.
Крім того, на порушення частини 1 статті 24 Закону під час проведення тендеру Замовником несвоєчасно надавалися роз’яснення на вимоги щодо усунення порушення, а саме:
- на вимогу учасника щодо усунення порушення від 15.06.2020 UA-2020-06-02-005146-b.a1 Замовник надав роз’яснення 26.06.2020, тобто
на 9 робочий день з дати опублікування вимоги;
- на вимогу учасника щодо усунення порушення від 15.06.2020 UA-2020-06-02-005146-b.a2 Замовник надав роз’яснення 26.06.2020, тобто
на 9 робочий день з дати опублікування вимоги;
- на вимогу учасника щодо усунення порушення від 15.06.2020 UA-2020-06-02-005146-b.a3 Замовник надав роз’яснення 26.06.2020, тобто
на 9 робочий день з дати опублікування вимоги;
- на вимогу учасника щодо усунення порушення від 19.06.2020 UA-2020-06-02-005146-b.a4 Замовник надав роз’яснення 26.06.2020, тобто
на 5 робочий день з дати опублікування вимоги;
- на вимогу учасника щодо усунення порушення від 21.06.2020 UA-2020-06-02-005146-b.a5 Замовник надав роз’яснення 26.06.2020, тобто
на 5 робочий день з дати опублікування вимоги.
Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-12 «Ненадання або несвоєчасне надання роз’яснень замовником щодо змісту тендерної документації» підтверджена.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.07.2020
Порушення усунуто шляхом розміщення роїз'яснення до тендерно документації та продовження строку подання тендерних пропозицій на сім днів, відповідно до ст. 24 Закону України "Про публічні закупівлі"