Висновок
(За результатами аналізу питання стосовно своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.)
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання стосовно своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї установлено порушення вимог частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом– порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі 06 липня 2020 року відповідно до протоколу уповноваженої особи з публічних закупівель від 06 липня 2020 року №4.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі - Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік відділу освіти молоді та спорту Крижопільської райдержадміністрації (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Сіненергія», протокол уповноваженої особи з публічних закупівель від 12 травня 2020 року №28/2020, повідомлення про намір укласти договір, пояснення від 06 липня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Крім того, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, які розміщені в електронній системі закупівель 18 квітня 2020 року, оприлюднив роз’яснення на звернення 28 квітня 2020 року, чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону в частині несвоєчасного надання таких роз’яснень.
Крім того, встановлено, що замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Сіненергія» – 13 травня 2020 року, тоді як станом на 06 липня 2020 року договір про закупівлю на вебпорталі Уповноваженого органу не оприлюднений, чим не дотримано вимог частини другої статті 32 Закону, а саме: замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Згідно із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовником відмінено зазначену процедуру закупівлі 06 липня 2020 року відповідно до протоколу уповноваженої особи з публічних закупівель від 06 липня 2020 року №4.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.07.2020
Закурівля ДК021-2015: 09310000-5 — Електрична енергія була відмінена у звязку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері державних закупівель, які неможливо усунути.
Оцінка ДАСУ від 29.07.2020
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Запити й пояснення
03.07.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-04-13-000523-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином замовник виконав вимоги частини другої статті 32 Закону у редакції чинній на час проведення закупівлі щодо укладання договору не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.07.2020 · Замовник: пояснення
щодо висновку про результати моніторингу ДК 021-2015:09310000-5 Електрична енергія