Поточний ремонт міської амбулаторії загальної практики - сімейної медицини КНП "Нижньосірогозький ЦПМСД"

Висновок

За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі відповідно до вимог Закону, встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки встановлено порушення частини 16 статті 29 та абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених статтями 29 та 31 Закону, частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі відповідно до вимог Закону; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, яка затверджена рішенням відповідальної особи (протокол № 28/04 від 28.04.2020) Комунального некомерційного підприємства Нижньосірогозький центр первинної медико-санітарної допомоги (далі – Замовник); тендерні пропозиції учасників ТОВ «Будівельна компанія «Буделітстандарт», ТОВ «Науково виробниче підприємство «Гелион», ФОП Шевченко Микола Олександрович, ФОП Кафка Євгеній Арнольдович, ФОП Голобородько Олексій Юрійович; повідомлення про намір укласти договір від 18.06.2020.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону у річному плані Замовника UA-P-2020-04-27-001082-a не міститися інформація про місцезнаходження Замовника.

Проведеним аналізом відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі за номером ID: A-2020-04-28-000128-c не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

На порушення вимоги частини 16 статті 29 Закону, повідомлення Замовника до ТОВ «Будівельна компанія «Буделітстандарт», ТОВ «Науково виробниче підприємство «Гелион», ФОП Кафка Євгеній Арнольдович, ФОП Голобородько Олексій Юрійович з вимогою про усунення невідповідностей не містить посилання на вимоги тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності, та переліку інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Також, на порушення вимог частини 16 статті 29 Закону до ФОП Шевченко Микола Олександрович не надано повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.

Крім того, за результатом проведеного аналізу відповідності пропозиції переможця торгів, ФОП Голобородько Олексій Юрійович, умовам тендерної документації встановлено наступне.

Так, Замовник відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації установив вимогу щодо надання тендерної пропозиції в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та завантажити файл в форматі PDF згідно додатку 3 до тендерної документації.

Проте, ФОП «Голобородько Олексій Юрійович» у складі тендерної пропозиції надано Тендерну пропозицію (стор.1 файлу «Документи ч.1.pdf»), яка не відповідає формі та змісту додатку 3 до тендерної документації.

Не відхиливши пропозицію ФОП Голобородько Олексій Юрійович, яка не відповідає вимогам тендерної документації, Замовником порушено вимоги абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.12.2020

порушення виправлено

Запити й пояснення