Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення норм частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 6 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Обласний перинатальний центр» Рівненської обласної ради, (далі-Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-06-01-001732-b); оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.06.2020 №51, тендерну пропозицію учасника переможця ФОП Різник Тетяни Василівної, протокол від 01.07.2020, пояснення Замовника від 03.07.2020.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне. Згідно інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу 18.06.2020 прийнято до розгляду тендерну пропозицію учасника ФОП Різник Тетяни Василівної. Однак, відповідно до частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення норм частини десятої статті 29 Закону перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ФОП Різник Тетяни Василівної (кінцевий строк розгляду тендерної пропозиції 24.06.2020).
Відповідно до вимог частини першої стаття 32 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
З даного приводу Замовником у своїх поясненнях вказано, що Замовник буде відміняти закупівлю відповідно до частини 1 статті 32 Закону. Ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризику підтверджено, а саме - (RISK1-4_1).
Запити й пояснення
01.07.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 33690000-3 — Лікарські засоби різні (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-01-003626-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Згідно інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу 18.06.2020 прийнято до розгляду тендерну пропозицію учасника ФОП Різник Тетяни Василівної. Однак, відповідно до частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому вами перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ФОП Різник Тетяни Василівної (кінцевий строк розгляду тендерної пропозиції 24.06.2020)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
03.07.2020 · Замовник: протокол
Протокол відміни додається.
03.07.2020 · Замовник: протокол
Протокол відміни додається
03.07.2020 · Замовник: намір
Замовником прийнято рішення відмінити закупівлю , оскільки порушені строки, але техеічно майданчик не дозволяє скасувати, оскільки період оскарження.
Після закінчення періоду оскарження торги будуть відмінені.