Будівництво дитячого садка на 75 місць в с. Козаровичі Вишгородського району Київської області. (Коригування)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, встановлено порушення, ч. 4 ст. 36, що призвело до нікчемності договору відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону № 922-VIII

у редакції від 08.02.2020 року.

За результатами моніторингу встановлено порушення п. 5 ст. 7-1 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року, розгляді тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.

Зобов'язання

Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, зміни до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 06.03.2020 б\н (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «АМК» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.03.2020 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 26.03.2020, договір від 08.04.2020 № 1, додаткова угода від 16.04.2020 № 1.

Моніторингом встановлено, що до Договору від 08.04.2020 № 1 укладено додаткову угоду від 16.04.2020 № 1 на продовження терміну виконання робіт та строку дії договору.

Однак, Замовником документально не підтверджено обґрунтування продовження терміну виконання робіт робіт – до 24.12.2021 та строку дії договору до 31.12.2021.

Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону № 922-VIII у редакції від 08.02.2020 року істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.

Отже, додаткова угода Замовника, якою змінено терміни виконання робіт та строк дії Договору без документально підтверджених обставин, укладена з порушенням частини четвертої статті 36 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону Договір є нікчемним в частині укладання додаткової від 16.04.2020 № 1.

Крім того, на порушення п. 5 ст. 7-1 Закону № 922-VIII у редакції

від 08.02.2020 року, Замовником не надано відповідь на запит про надання пояснення, опублікований органом державного фінансового контролю 20.07.2020.

Констатуюча частина

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 26.10.2020

-

Запити й пояснення