Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення пунктів 1, 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Інституту Військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету (далі – ТД), тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Профімед Груп» (далі – ТОВ «Профімед Груп») за лотами № 1 і № 2 та приватного акціонерного товариства «Астра Люкс» (далі – ПАТ «Астра Люкс») за лотом № 4, повідомлення про намір укласти договір від 19.06.2020, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 01.07.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «Профімед Груп», якого 19.06.2020 визначено переможцем за лотами № 1 і № 2, у складі тендерної пропозиції станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (11 червня 2020 року) не надано документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, а також технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, крім копії статуту, наказу щодо вступу на посаду директора та витягу з реєстру платників податку на додану вартість.
Отже, Замовником на порушення пунктів 1, 2 частини 1 статті 31 Закону не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «Профімед Груп» за лотами № 1 і № 2.
Крім того, учасником ПАТ «Астра Люкс», якого 19.06.2020 визначено переможцем за лотом № 4, у складі тендерної пропозиції станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (11 червня 2020 року) не надано жодного документу та інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, а також технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника.
Отже, Замовником на порушення пунктів 1, 2 частини 1 статті 31 Закону не відхилена тендерна пропозиція ПАТ «Астра Люкс» за лотом № 4.
Разом з тим, за інформацією розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, 01.07.2020 Замовником відмінено тендер частково за лотами № 1, № 2 та № 4, у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.07.2020
Порушення усунуто шляхом відміни тендеру частково за лотами 1, 2, 4.
Оцінка ДАСУ від 06.07.2020
-
Запити й пояснення
30.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 26.06.2020 № 204 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів за предметом ДК 021:2015: 18230000-0 — Верхній одяг різний, яка проводиться Інститутом Військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-05-26-007001-b, дата оприлюднення 26.05.2020).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника, а саме:
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності вимогам тендерної документації (далі – ТД) пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІМЕД ГРУП» (далі – ТОВ «ПРОФІМЕД ГРУП») якого визначено переможцем за лотом № 1, тоді як станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (11 червня 2020 року) учасником у складі тендерної пропозиції не надано документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, а також технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, крім копії статуту, наказу щодо вступу на посаду директора та витягу з реєстру платників податку на додану вартість?
2. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності вимогам тендерної документації (далі – ТД) пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІМЕД ГРУП» (далі – ТОВ «ПРОФІМЕД ГРУП») якого визначено переможцем за лотом № 2, тоді як станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (11 червня 2020 року) учасником у складі тендерної пропозиції не надано документально підтвердженої інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, а також технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, крім копії статуту, наказу щодо вступу на посаду директора та витягу з реєстру платників податку на додану вартість?
3. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності вимогам тендерної документації (далі – ТД) пропозиції учасника приватного акціонерного товариства «Астра Люкс» (далі – ПАТ «Астра Люкс») якого визначено переможцем за лотом № 4, тоді як станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (11 червня 2020 року) учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного документу та інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям, а також технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
01.07.2020 · Замовник: Пояснення до Держаудитслужби України
Надаємо відповідь на запит щодо закупівлі "Верхній одяг різний"
02.07.2020 · Замовник: Надання відповіді до Держаудитслужби України
Відповідно до протоколів засідання тендерного комітету
03.07.2020 · Замовник: Відповідь
Відповідь Держаудитслужбі дана у протокалох засідання тендерного комітету. Протокол 46 та 47