Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
Порушень не виявлено
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності оприлюднення договору про закупівлю, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Луцький клінічний пологовий будинок» (далі – Замовник) на 2020 рік, договір про закупівлю від 18.06.2020 № COVID-19ФЛ, відповідь Замовника на запит від 04.07.2020.
Дані автоматичних індикаторів ризиків RISK1-10_1, RISK2-5_2 не підтвердились.
Запити й пояснення
01.07.2020 · ДАСУ: Про надання пояcнення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (34870 Електричне лікарняне ліжко)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-18-002573-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1) З яких підстав зазначену закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 13 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
04.07.2020 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу UA-M-2020-06-26-000028
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах проведення моніторингу щодо закупівлі: “ код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (34870 Електричне лікарняне ліжко)”,
(пояснення на звернення надається особою, уповноваженою замовником на проведення закупівель відповідно до пункту 6 Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2020 р. № 248) (зі змінами))
Керуючись принципами здійснення закупівель, на засадах колегіальності та неупередженості, відповідно до повноважень, наданих керівником установи, з врахуванням норм Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2020 р. № 248) (зі змінами) (далі – Порядок № 225) надаємо наступні пояснення:
Наше підприємство було визначено для госпіталізації пацієнтів з COVID-19, як лікарні першої хвилі, які першими прийматимуть пацієнтів з коронавірусом. Наш заклад відібраний і схвалений очільниками областей, регіональними департаментами охорони здоров’я (Наказ «Про формування мережі спеціалізованих закладів охорони здоров’я області для госпіталізації пацієнтів з коронавірусною хворобою COVID-19 в області» Управління охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації № 146-од від 03.04.2020 року), рекомендовано Національною службою здоров'я України (далі – НСЗУ) спільно з Міністерством охорони здоров’я України, затверджено розпорядженням Віктора Ляшка, Головного державного санітарного лікаря України, №7 від 27.03.2020 року та включено до перелік лікарень для госпіталізації пацієнтів з COVID-19 (https://www.kmu.gov.ua/news/viznacheno-perelik-likaren-dlya-gospitalizaciyi-paciyentiv-z-covid-19).
На виконання Глави 27 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 р. № 65 «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2020 році» (далі – Постанова № 65) наше підприємством внесено до переліку закладів охорони здоров’я, визначених для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2 та було укладено Договір № 2791-E520-P000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій від 21.05.2020р. за пакетом «31 Стаціонарна допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2» (далі – Договір № 2791-E520-P000 ) між нами та НСЗУ (https://nszu.gov.ua/storage/files/03399089-dogovir-13166-dogov-r-2791-e520-p000.pdf). Вимогами до організацій надання послуг відповідно до пункту 8 додатка 31 до Договору № 2791-E520-P000 передбачено здійснення закупівель лікарських засобів та медичних виробів для лікування пацієнтів з коронавірусною хворобою (COVID-19). На виконання умов Договору № 2791-E520-P000, за кошти, отримані від НСЗУ згідно з Договором № 2791-E520-P000, для забезпечення потреб підприємства, покращення надання належних умов щодо медичних послуг, спрямованих на ефективне обслуговування пацієнтів з коронавірусною хворобою (COVID-19), враховуючи спеціалізацію нашого закладу, було здійснено закупівлю функціональних ліжок з можливістю проведення оксигенотерапії та акушерсько-гінекологічної допомоги. Ліжка були придбані для облаштування палат-боксів, в яких заплановано розміщувати вагітних жінок із підозрою або діагнозом COVID-19. Дана закупівля забезпечила вільне переміщення таких пацієнтів, в тому числі при здійснені ургентних оперативних втручань, та покращить рівень їх ізоляції.
Додатково повідомляємо, що закупівля функціональних ліжок була організована з врахуванням частини 3-1 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого Постановою № 225 та не передбачає застосування однієї із процедур, визначених статтею 13 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того хочемо зауважити, що функціональне ліжко, як медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, включено до Переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затведженого Постановою № 225.