Висновок
За результатами складання форм документів у сфері закупівель встановлені порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами).
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Комунальним некомерційним підприємством «Четвертий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень розміщено інформацію про відміну.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; складання форм документів у сфері закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2020-06-10-006260-b; тендерна документація, яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 10.06.2020 № 40; пояснення від 25.06.2020, отримане від Комунального некомерційного підприємства «Четвертий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 25.06.2020 № 41; інформація про відміну.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579 (зі змінами), оголошення про проведення відкритих торгів не містить розміру, виду та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, тоді як Замовник вимагає його надати відповідно до умов тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.07.2020
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 13.07.2020
Замовник відмінив процедуру закупівлі
Запити й пояснення
24.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-10-006260-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
- з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить розміру, виду та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, тоді як Замовник вимагає його надати відповідно до умов тендерної документації? При цьому, статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 477/28577, замовник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднена на веб-порталі, лише у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
25.06.2020 · Замовник: Відповідь на моніторинг
У зв'язку з виявленими органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель за номером UA-2020-06-10-006260-b порушення будуть усунуті шляхом відміни торгів відповідно до ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі", у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.(протокол №41 від 25.06.2020 р.)