Висновок
За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону.
За наслідками моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу п’ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
В ході проведення моніторингу Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 24.06.2020 №651.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник) від 21.02.2020 № 199, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 23.04.2020 №454, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ»).
В ході моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 23.04.2020 №454 прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «САН ОЙЛ».
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 28 Закону, У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Вимогами абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель
Однак, Замовником не здійснено розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Торговий дім «САН ОЙЛ» в строк, визначений абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону та не оприлюднено протокол розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» на вебпорталі Уповноваженого органу в термін, визначений абзацом п’ятим частини першої статті 10 Закону.
Крім того, в ході моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що кваліфікаційними критеріями до учасників, а саме вимогами пункту 3 додатку 1 до тендерної документації передбачено надання довідки учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за наведеною формою.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» відсутня довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що не відповідає вимогам пункту 3 додатку 1 до тендерної документації.
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-4-1 підтверджено.