Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, виконання рішень колегії АМКУ, – порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник, прийняв рішення про відміну торгів, відповідно до рішення колегії АМКУ від 10.06.2020 №11453-р/пк-пз на підставі абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель як органу оскарження (далі – колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація КЕВ Житомир (далі Замовник), тендерні пропозиції учасників торгів ТОВ «Енергопроект ЛТД», ТОВ «Закарпатоблпаливо», ТОВ «Енік енерджі груп», ТОВ «Газенерго-трейд», ТОВ «Вуглеторфзбагачення», ТОВ «Паливна Енергетична Компанія» протоколи засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір від 20.05.2020 року, рішення колегії АМКУ від 27.03.2020 № 5873-р/пк-пз, від 30.03.2020 № 5997-р/пк-пз, від 15.06.2020 № 11782-р/пк-пз, від 16.06.2020 № 11895-р/пк-пз та від 10.06.2020 № 11453-р/пк-пз.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, встановлено імперативну умову, що тендерна документація, зокрема має містити вимоги встановлені статтею 17 цього Закону.
Однак, за результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить вимоги, встановлені частиною 1 статті 17 Закону.
Разом з тим, відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.