Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Устимівський котельно-механічний завод», ТОВ «Інвентум Україна», ТОВ «РемМашРесурс, ТОВ «РІО-Центр»,
ТОВ «УКРЕНЕРГОСІСТЕМ»), ТОВ ПВП «СТАЛЬСЕРВІС» – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 14.05.2020 № 910 (далі – тендерна документація), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 22.04.2020, 27.04.2020, 29.04.2020, 05.05.2020 та 07.05.2020, роз’яснення Замовника від 25.04.2020, 27.04.2020, 28.04.2020, 04.05.2020 та 15.05.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Устимівський котельно-механічний завод» (далі – ТОВ «Устимівський котельно-механічний завод»), товариства з обмеженою відповідальністю «Інвентум Україна» (далі – ТОВ «Інвентум Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «РемМашРесурс», (далі – ТОВ «РемМашРесурс»), товариства з обмеженою відповідальністю «РІО-Центр» (далі – ТОВ «РІО-Центр»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЕНЕРГОСІСТЕМ» (далі – ТОВ «УКРЕНЕРГОСІСТЕМ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-виробниче підприємство «СТАЛЬСЕРВІС» (далі – ТОВ ПВП «СТАЛЬСЕРВІС»), протокол засідання тендерного комітету від 22.06.2020
№ 1168, повідомлення про намір укласти договір від 23.06.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 05.05.2020 та 07.05.2020 оприлюднив роз’яснення 15.05.2020 з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону через несвоєчасне надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї.
У разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, Замовник відповідно до вимог абзацу третього частини першої стаття 31 Закону відміняє торги.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.07.2020
Заперечення до висновку від 09 липня 2020 за результатами моніторингу № UA-M-2020-06-19-000003