Висновки ДАСУ · 2020

Капітальний ремонт покрівлі та утеплення будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 по вул. Майданецька, 1 в м. Тальне Черкаської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-18-000045 від 09.07.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 10.07.2020
Замовник
Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 40422357 · Черкаська область
Закупівля
UA-2020-03-13-001545-c · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
8 313 918,84 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 22.06.2020 · висновок 09.07.2020 · звіт про усунення 10.07.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Встановлено неузгодженість умов тендерної документації. Так, пунктом 1 розділу IV тендерної документації передбачено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 07.04.2020 року. При цьому у пункті 13 оголошення про проведення відкритих торгів визначено кінцевий строк подання пропозицій 07 травня 2020 року.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Фірма «РАСАВА», ТОВ «Центр-Монтаж-Енерго», ТОВ «Літос», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку

оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції 08.02.2020), внесення змін до неї та їх оприлюднення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами від 30.03.2020, від 07.04.2020, від 17.04.2020,

від 29.04.2020), затверджену рішенням уповноваженої особи департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації

від 29.04.2020 Снісар І. В., тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «РАСАВА» (далі – ТОВ «Фірма «РАСАВА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Центр-Монтаж-Енерго» (далі – ТОВ «Центр-Монтаж-Енерго»), товариства з обмеженою відповідальністю «Літос» (далі – ТОВ «Літос»), товариства з обмеженою відповідальністю «Паритет 777» (далі – ТОВ «Паритет 777»), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 18.05.2020, 25.05.2020, 26.05.2020, протокол визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір від 26.05.2020, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2020, договір підряду

від 15.06.2020 № 32, додаткова угода від 16.06.2020 № 1 до договору підряду від 15.06.2020 № 32.

За результатами моніторингу установлено неузгодженість умов тендерної документації.

Так, пунктом 1 розділу IV тендерної документації передбачено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 07.04.2020 року.

При цьому у пункті 13 оголошення про проведення відкритих торгів визначено кінцевий строк подання пропозицій 07 травня 2020 року.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.07.2020

Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації розглянуто результати проведеного держаудитслужбою України моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі та утеплення будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 по вул. Майданецька, 1 в м. Тальне Черкаської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ІД: UA-2020-03-13-001545-c) та повідомляємо наступне.

При внесенні змін в тендерну документацію від 29.04.2020 було допущено формальну описку в п.1 розділу 4, а саме – не виправлено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Проте, в переліку змін, що вносяться до тендерної документації, та в самому оголошенні зазначено правильний строк – 07.05.2020р. Описка не вплинула на проведення процедури закупівлі та на результати розгляду тендерних пропозицій.

Тому просимо Вас вважати цю помилку несуттєвою, яка не вплинула на проведення відкритих торгів.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.