Висновок
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (На порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону із змінами річний план закупівель UA-P-2020-04-22-001389-c не містить інформації про місцезнаходження замовника та його категорії. На порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону із змінами повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі).
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону із змінами.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону із змінами.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 14 травня 2020 року №БМ-175, повідомлення про внесення змін до договору додатковими угодами від 02 червня 2020 року №1 та від 17 червня 2020 року №2, звіт про результати проведення закупівлі UA-2020-04-27-002088-b, звіт про результати проведення відкритих торгів UA-2017-09-18-001686-с, пояснення від 23 червня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон із змінами) річний план закупівель UA-P-2020-04-22-001389-c не містить інформації про місцезнаходження замовника та його категорії.
Також моніторингом встановлено, що замовник в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю зазначив умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону із змінами, а саме: необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера, та здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Однак, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону із змінами повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.07.2020
З результатами проведеного моніторингу ознайомлені. В подальшій роботі зауваження вказані у результатах моніторингу будуть враховані.
Запити й пояснення
18.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва (коригуванння 2) загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в житловому кварталі №8 району «Поділля» в м. Вінниці (ДК 021:2015: 45214220-8 — «Будівництво середніх загальноосвітніх шкіл») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-04-27-002088-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань :
1. З яких підстав повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить інформації щодо обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі із посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі ?
2. Зазначте інформацію щодо необхідності закупівлі додаткових аналогічних робіт з будівництва загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів в житловому кварталі №8 району «Поділля» в м. Вінниці в ТОВ «БМУ-3». Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
23.06.2020 · Замовник: відповідь - пояснення
необхідність виконання додаткових робіт підтверджується експертизою ПКД