Реконструкція будівлі (термомодернізація) комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад №60 Вінницької міської ради" по проспекту Космонавтів,48 в м. Вінниця (додаткові роботи)

Висновок

На порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону (із змінами) установлено порушення законодавства в частині не зазначення в річному плані закупівель інформації щодо місцезнаходження замовника та його категорії. На порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону (із змінами) установлено порушення законодавства в частині не зазначення у повідомлені про намір укласти договір про закупівлю посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону (із змінами).

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у повідомленні про намір укласти договір встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону (із змінами).

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом (із змінами), своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо забезпечення дотримання у подальшому Закону (із змінами) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (із змінами (далі – Закон (із змінами), своєчасності укладання договору про закупівлю та внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту капітального будівництва Вінницької міської ради (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06 травня 2020 року, протокол переговорів від 06 травня 2020 року №4, договір підряду від 19 травня 2020 року №19/05, звіт про результати проведення процедури закупівлі, додаткову угоду від 27 травня 2020 року №1 до договору підряду від 19 травня 2020 року №19/05, повідомлення про внесення змін до договору, звіти про результати проведення процедур закупівель: переговорна процедура: UA-2020-05-06-003928-b та відкриті торги: UA-2019-08-14-000625-c та пояснення від 22 і 24 червня та 1 липня 2020 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу установлено, що у річному плані за номером ID: UA-P-2020-05-06-001288-b відсутня інформація щодо місцезнаходження замовника та його категорії, чим порушено вимоги пункту 1 частини другої статті 4 Закону (із змінами).

Відповідно до частини першої статті 40 Закону (із змінами) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Моніторингом установлено, що замовник визначив умови застосування переговорної процедури закупівлі на підставі підпункту 5 частини другої статті 40 Закону (із змінами), а саме: необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.

Однак, на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону (із змінами) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Запити й пояснення