Висновок
Встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 3 відсотка очікуваної вартості закупівлі товару, чим порушено частину першу статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі»
За результатами аналізу визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено порушення частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оцінка тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що тендер відмінено відповідно до частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції; оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету; пояснення, отримане 23.06.2020 від відділу освіти Тальнівської районної державної адміністрації через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій.
Аналізом визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі, вказаний в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, затвердженій протоколом засідання тендерного комітету, перевищує 3 відсотка очікуваної вартості закупівлі товарів (30000,00 грн > 832500,00 грн х 3%), чим порушено частину першу статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-5-2, підтверджено.
Відповідно до пункту 7 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 447/28577, замовник/учасник може вносити зміни до інформації, яка вже оприлюднена на вебпорталі, у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.06.2020
Відповідно абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що згідно протоколу про відміну від 23.06.2020 року відкриті торги № UA-2020-06-03-003467-c за предметом закупівлі: «Деревина дров’яна непромислового використання» (ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина) було відмінено з підстави, що передбачена згідно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Інформація про відміну із зазначення підстави прийняття такого рішення оприлюднено в електронній системі закупівель.
Оцінка ДАСУ від 26.06.2020
Тендер відмінено
Запити й пояснення
19.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі деревини дров’яної непромислового використання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-03-003467-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання꞉ чому розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі товару?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
23.06.2020 · Замовник: Відповідь на звернення
При проведенні відкритих торгів № UA-2020-06-03-003467-c за предметом закупівлі: «Деревина дров’яна непромислового використання» (ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина) було помилково визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції, що у грошовому виразі перевищує 3 відсотка від очікуваної вартості предмета даної закупівлі. Відповідно таку процедуру закупівлі відмінено з підстави, що передбачена згідно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Інформація про відміну із зазначення підстави прийняття такого рішення оприлюднено в електронній системі закупівель.