Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів щодо внесення змін у відповідні документи, а в разі неможливості усунення, здійснити заходи, передбачені пунктом другим частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління дорожнього господарства Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням Уповноваженої особи Замовника (протокол від 09.06.2020 № 2).
За результатами моніторингу установлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та у ТД встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції, розмір якого в грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості на закупівлю робіт, що є порушенням частини першої статті 25 Закону.
Ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацював автоматичний індикатор ризику (RISK 1-5-2) підтверджені.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.06.2020
Протокольне РІШЕННЯ № 4
Уповноваженої особи, провідного фахівця планово-економічного відділу
— Веретельник Олександр Миколайович —,
відповідальний за організацію та проведення процедур закупівель
Управління дорожнього господарства Одеської міської ради
м. Одеса «12» червня 2020 р.
Веретельник Олександр Миколайович, уповноважена особа, провідний фахівець планово-економічного відділу Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, розглянувши висновок Державної Аудиторської служби України Південного офісу Держаудитслужби щодо проведеного моніторингу на закупівлю робіт «Капітальний ремонт (відновлення) покриття вул. Краснова (на ділянці від вул. Артилерійської до Фонтанської дороги), вул. Артилерійської (на ділянці від вул. Краснова до Фонтанської дороги) та Фонтанської дороги (на ділянці від вул. Артилерійської до вул. Краснова) у м. Одесі» (ДК 021:2015 – 45233000 – 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) – площа покриття, що підлягає капітальному ремонту, складає 13 451,7 м²), яка була оголошена 09.06.2020 року – ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-09-001364-а, відповідно до ст.ст.10, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИРІШИВ:
1. Внести зміни до тендерної документації на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт (відновлення) покриття вул. Краснова (на ділянці від вул. Артилерійської до Фонтанської дороги), вул. Артилерійської (на ділянці від вул. Краснова до Фонтанської дороги) та Фонтанської дороги (на ділянці від вул. Артилерійської до вул. Краснова) у м. Одесі» (ДК 021:2015 – 45233000 – 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) – площа покриття, що підлягає капітальному ремонту, складає 13 451,7 м²), яка була оголошена 09.06.2020 року – ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-09-001364-а.
2. Скласти, затвердити та оприлюднити на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель зміни до тендерної документації на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт (відновлення) покриття вул. Краснова (на ділянці від вул. Артилерійської до Фонтанської дороги), вул. Артилерійської (на ділянці від вул. Краснова до Фонтанської дороги) та Фонтанської дороги (на ділянці від вул. Артилерійської до вул. Краснова) у м. Одесі» (ДК 021:2015 – 45233000 – 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) – площа покриття, що підлягає капітальному ремонту, складає 13 451,7 м²), яка була оголошена 09.06.2020 року – ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-09-001364-а.
3. Скласти та оприлюднити на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель перелік змін, що вносятся до тендерної документації на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт (відновлення) покриття вул. Краснова (на ділянці від вул. Артилерійської до Фонтанської дороги), вул. Артилерійської (на ділянці від вул. Краснова до Фонтанської дороги) та Фонтанської дороги (на ділянці від вул. Артилерійської до вул. Краснова) у м. Одесі» (ДК 021:2015 – 45233000 – 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) – площа покриття, що підлягає капітальному ремонту, складає 13 451,7 м²), яка була оголошена 09.06.2020 року – ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-09-001364-а.(додається)
Уповноважена особа, провідний фахівець
планово-економічного відділу __________________ Веретельник О.М.
м. п. (підпис)
Оцінка ДАСУ від 12.06.2020
.