Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення вимог пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Острицької сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.04.2020 № 41 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників: Приватного підприємства «УКР.БУД.ДОР», Товариство з додатковою відповідальністю «Чернівецька пересувна механізована колона №76», Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ»; протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 05.05.2020 №49, від 08.05.2020 №50, від 13.05.2020 №51; повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2020; договір від 28.05.2020 №56.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490) не накладено електронний цифровий підпис при оприлюдненні договору про закупівлю.
Крім того, Замовник у визначений законодавством термін (протягом 3-х робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень) не надав відповідь на запит, чим не дотримав вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.06.2020
На виконання вимог ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2020-04-10-001360-a розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
Відповідальною особою не було накладено електронний цифровий підпис при оприлюдненні договору про закупівлю у зв’язку із технічним функціоналом авторизованого електронного майданчика, який формує звіт про результати проведення процедури закупівлі одразу після оприлюднення договору про закупівлю та внесення відповідної інформації про нього.
Таким чином, факт не накладання електронного цифрового підпису не залежав від волі відповідальної особи.
Крім того, описане у висновку порушення прийнято до увагу та в подальшому замовником будуть здійснені заходи щодо недопущення порушень щодо не накладення електронного цифрового підпису під час публікації договорів про закупівлі.
Запити й пояснення
09.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Фрунзе, 7 в с. Цурень Герцаївського району Чернівецької області)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-04-10-001360-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання:
З яких причин Вами не накладено електронний цифровий підпис при оприлюдненні договору про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням їх документального підтвердження.