Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення частини першої статті 10 Закону № 922-VIII у редакції від 02.04.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII у редакції від 02.04.2020, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця, своєчасності укладання договору та відповідності його умов тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19.06.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у редакції від 02.04.2020 (далі – Закон № 922-VIII у редакції від 02.04.2020), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01.04.2020 № 31 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СИСТЕМИ ЗАХИСТУ»» (далі - Переможець), повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.05.2020 № 30.
За результатами процедури закупівлі між Замовником та Переможцем укладено договір підряду від 14.05.2020 № 30 щодо надання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації на загальну суму 1 888 508,00 грн.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено, що договір від 14.05.2020 № 30 оприлюднено Замовником на 33 день (17.06.2020), чим порушено вимоги частині першої статті 10 Закону № 922-VIII у редакції від 02.04.2020 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.06.2020
Неможливість усунення
Оцінка ДАСУ від 26.08.2020
-
Запити й пояснення
15.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Чи укладений за результатами процедури закупівлі договір з Переможцем торгів ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СИСТЕМИ ЗАХИСТУ»»?
2. Якщо договір за вищезазначеною процедурою укладено – чому його не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в установлені законодавством строки?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
15.06.2020 · Замовник: Пояснення щодо укладання Договору
Відповідно до п.6 ст.33 Закону України "Про публічні закупівлі " у редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі " та деяких інших актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" (далі-Закон) , у випадку обгрунтованої необхідності строк укладання Договору може бути продовжений до 60 днів. Такою обгрунтованою необхідністю є вимога Замовника щодо " Розроблення проектно-кошторисної документації на систему пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей, яка повинна мати експертизу проектно-кошторисної документації на відповідність нормативно-правовим актам з питань пожежної безпеки в Україні" ( п.8 Додатку № 4 до тендерної документації).
ТОВ НВП "Системи захисту" було надіслано Лист-прохання про продовження строку підписання Договору ( вих № 19-05/20).
Рішення було ухвалено на засідання засідання ТК ( Протокол № 49 від 20.05.2020 ).
15.06.2020 · Замовник: Пояснення щодо укладання Договору
Відповідно до п.6 ст.33 Закону України "Про публічні закупівлі " у редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі " та деяких інших актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" (далі-Закон) , у випадку обгрунтованої необхідності строк укладання Договору може бути продовжений до 60 днів. Такою обгрунтованою необхідністю є вимога Замовника щодо " Розроблення проектно-кошторисної документації на систему пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей, яка повинна мати експертизу проектно-кошторисної документації на відповідність нормативно-правовим актам з питань пожежної безпеки в Україні" ( п.8 Додатку № 4 до тендерної документації). ТОВ НВП "Системи захисту" було надіслано Лист-прохання про продовження строку підписання Договору ( вих № 19-05/20). Рішення було ухвалено на засідання засідання ТК ( Протокол № 49 від 20.05.2020 ).
17.06.2020 · Замовник: Пояснення щодо Договору
Просимо Вас, Пояснення надане Замовником від 15.06.2020 року та Протокол № 49 від 20.05.2020 р. вважати не дійсними та такими, які оприлюднено помилково, Договір № 30 від 14.05.2020 року був підписаний з ТОВ "НВП "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ", але у зв'язку з карантином не був вчасно оприлюднено на порталі Прозорро.