ДК 021:2015- 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (труби, фітинги та супутні вироби, 5 лотів)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МБУ-1» за лотами 1 та 2 установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ ТАСТА – ЛІСКІ Трубодеталь», ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОСЕРВІС ЛТД», ТОВ «ІНТЕРЕКСТ LTD», ПрАТ «САНТЕХКОМПЛЕКТ»,

ТОВ «УКРТРУБОДЕТАЛЬ ТД», ТОВ «ФАУНА ГРАНД», ТОВ «КСАНТОС», ТОВ «ЛІВІНІ» – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи передбачені статями 28 та 30 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом рішення тендерного комітету від 10.04.2020 б/н, протоколи розгляду тендерних пропозицій, реєстри отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТАСТА–ЛІСКІ Трубодеталь» (далі – ТОВ ТАСТА – ЛІСКІ Трубодеталь») за лотом 1, товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОСЕРВІС ЛТД» (далі – ТОВ «ВКФ «ЕЛЕКТРОСЕРВІС ЛТД») за лотом 1, товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРЕКСТ LTD» (далі – ТОВ «ІНТЕРЕКСТ LTD») за лотами 1, 2, приватного акціонерного товариства «САНТЕХКОМПЛЕКТ» (далі – ПрАТ «САНТЕХКОМПЛЕКТ») за лотами 1, 2, товариства з обмеженою відповідальністю «Міське будівельно-монтажне управління-1» (далі – ТОВ «МБУ-1») за лотами 1, 2, товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРУБОДЕТАЛЬ ТД» (далі – ТОВ «УКРТРУБОДЕТАЛЬ ТД») за лотам 1, товариства з обмеженою відповідальністю «ФАУНА ГРАНД» (далі – ТОВ «ФАУНА ГРАНД») за лотами 1, 2, товариства з обмеженою відповідальністю «КСАНТОС» (далі – ТОВ «КСАНТОС») за лотами 1, 2, товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВІНІ» (далі – ТОВ «ЛІВІНІ») за лотом 1, повідомлення про намір укласти договір за лотами 1, 2, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 16.06.2020.

Відповідно до інформації розміщеній в електронній системі закупівель торги по лотам 3, 4, 5, відмінено через допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.

За результатами моніторингу установлено, що пункти 1 та 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункт 1.2 додатку 1 тендерної документації містять вимогу щодо документально підтвердженого досвіду виконання учасниками аналогічного договору, що підтверджується наданням копії договору за ідентичним предметом закупівлі, який повинен свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного договору з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього договору. Ідентичний предмет закупівлі визначається на підставі четвертої цифри словника ЄЗС ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації. Відповідно до пунктів 4.1 та 4.2 розділу «Загальні положення» тендерної документації предмет закупівлі якої визначено за кодом ДК 021:2015: 44160000-9.

Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «МБУ-1» за лотами 1 та 2 установлено її невідповідність умовам тендерної документації.

Учасник ТОВ «МБУ-1» у складі своєї тендерної пропозиції надав копію договору поставки від 29.05.2019 № 110/П/007 та лист-відгук ТОВ «АТР БУД СЕРВІС» від 16.03.2020 № 20/40 відповідно до яких предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 42130000-9, що не відповідає вимогам пунктів 1 та 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 1.2 додатку 1 тендерної документації.

Однак на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника

ТОВ «МБУ-1» за лотами 1 та 2, як такого, що не відповідав кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, а його тендерна пропозиція – умовам тендерної документації.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.07.2020

Відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 7-1 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції, що діяла до 19.04.2020, надаємо аргументовані заперечення до висновку.

Запити й пояснення