Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання законодавства в частині розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пунктів 1,4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2020 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «Укрпродлогістика», ТОВ «Ниви Черкащини», ФОП «Глєбов Олександр Олександрович», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 31 січня 2020 року №104 та пояснення від 11 червня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП «Глєбов Олександр Олександрович», якого визначено переможцем торгів (протокол рішення уповноваженої особи від 21 січня 2019 року №221-29-УО), вимогам тендерної документації в частині ненадання:

- договору укладеного з КНП «ВОСТМО «Фтизіатрія» ВОР» на постачання товару від 19 лютого 2019 року №65 у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, а саме: додаткові угоди від 28 жовтня 2019 року №1, від 28 жовтня 2019 року №2 та від 28 грудня 2019 року №3), зазначеного в довідці про добросовісне виконання аналогічного договору (пункт 1 Додатку №2 тендерної документації для фізичних осіб-підприємців);

- сканованих копій 4,5,6 сторінок паспорту громадянина України з оригіналу документа, у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки (пункт 2 Додатку №2 тендерної документації для фізичних осіб-підприємців);

- копії сертифікату на систему управління якістю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008) (пункт 8 Додатку №2 тендерної документації для фізичних осіб-підприємців);

- копії сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005.IDT) (пункт 9 Додатку №2 тендерної документації для фізичних осіб-підприємців);

- копії сертифікату на систему екологічного управління (відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015.IDT) (пункт 10 Додатку №2 тендерної документації для фізичних осіб-підприємців).

Відповідно до пунктів 1,4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.

Однак, на порушення вимог пунктів 1,4 частини першої статті 30 Закону замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП «Глєбов Олександр Олександрович», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 31 січня 2020 року №104.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.06.2020

На виконання зобов'язання, викладеного у висновку про проведення моніторингу Управлінням Північного офісу Державної аудиторської служби України у Вінницькій області закупівлі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-12-23-000595-c) повідомляємо, що договір про закупівлю укладений між Вінницьким вищим професійним училищем та Фізичної особою - підприємцем Глєбовим Олександром Олександровичем на постачання код ЄЗС за ДК 021:2015 - 15220000-6 (Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені), морожена риба розірвано (ДУ № 1 від 22.06.2020 до договору від 31.01.20 № 104).

Оцінка ДАСУ від 23.06.2020

Замовником усунуто порушення, шляхом розірвання договору від 31.01.2020 №104 укладеного з ФОП "Глебов О.О." (додаткова угода про розірвання договору від 22.06.2020 №1/245).

Запити й пояснення