Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, укладення договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
—
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Усатівської сільської ради, Біляївського району, Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено рішенням тендерного комітету (протокол від 17.04.2020 № 51), тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» (далі – ТОВ «Граніт-001») та товариства з обмеженою відповідальністю «Стройспецтехніка» (далі – ТОВ «Стройспецтехніка»), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 12.05.2020 № 61, від 18.05.2020 № 62, повідомлення про намір укласти договір
від 18.05.2020, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 01.06.2020 № 0106206735, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 05.06.2020.
Запити й пояснення
02.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 29.05.2020 № 161 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (будівництво дорожнього покриття від № 67 по провулку Урядовий до вулиці Вернидуба № 35 в селі Усатове, Біляївського району, Одеської області), яка проводиться Усатівською сільською радою Біляївського району Одеської області (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-04-17-011292-b, дата оприлюднення 17.04.2020).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпункту 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснення від Замовника із таких питань:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання та матеріально-технічної бази), тоді як учасником ТОВ «Стройспецтехника» у складі тендерної пропозиції не надано оригінал свідоцтва про реєстрацію або талон тимчасового обліку на дорожній каток марки BOMAG BW 174 AD (реєстраційний номер 29543ВН), зазначеного у пункті 9 довідки про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт від 30.04.2020 вих. № 1-1/30-Т?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання та матеріально-технічної бази), тоді як учасником ТОВ «Стройспецтехника» у складі тендерної пропозиції не надано оригінал свідоцтва про реєстрацію або талон тимчасового обліку на трактор
на гусеничному ходу потужністю 79 кВт [108 к.с.], зазначеного у пункті 1 довідки про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт від 30.04.2020 вих. № 1-1/30-Т?
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання та матеріально-технічної бази), тоді як учасник ТОВ «Стройспецтехника» у довідці про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт від 30.04.2020 вих. № 1-1/30-Т, вказав Бульдозер Т-130 (реєстраційний номер 039097ВН) одночасно у пункті 4 (бульдозери потужністю 79 кВт [108 к.с.]) та у пункті 5 (бульдозери потужністю 96 кВт [130 к.с.])?
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання та матеріально-технічної бази), тоді як учасник ТОВ «Стройспецтехника» у складі тендерної пропозиції надав оригінал свідоцтва про реєстрацію навантажувача (реєстраційний номер 03903ВН), проте у довідці про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт від 30.04.2020 вих. № 1-1/30-Т відсутня інформація щодо вказаного транспортного транспорту?
5) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання та матеріально-технічної бази), тоді як учасник ТОВ «Стройспецтехника» у довідці про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт від 30.04.2020 вих. № 1-1/30-Т, вказав дорожній коток HAMM HD 150 TT (реєстраційний номер 25263ВА) одночасно
у пункті 11 (котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 18т) та у пункті 12 (котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16т)?
6) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання та матеріально-технічної бази), тоді як учасник ТОВ «Стройспецтехника» у довідці про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт від 30.04.2020 вих. № 1-1/30-Т, вказав дорожній коток HAMM HD 110 (реєстраційний номер 24255ВА) одночасно у пункті 10 (котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13т) та у пункті 13 (котки дорожні самохідні комбіновані, маса 13т)?
7) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника вимогам пункту 3.2 розділу 3 додатку 1 до тендерної документації (наявність обладнання та матеріально-технічної бази), тоді як учасник ТОВ «Стройспецтехника» у довідці про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт від 30.04.2020 вих. № 1-1/30-Т зазначив інформацію про залучення дорожнього котка HAMM 3520 HT P (реєстраційний номер 24495ВН) на підставі договору оренди техніки від 27.04.2020 № 27042020/1 укладеного з ФОП Міхайлуце Р.Г., проте на підтвердження інформації у довідці надав договір оренди техніки від 27.04.2020 № 27042020/1, який укладений з ФОП Міхайлуце В.П.?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
05.06.2020 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2020-06-01-000002 закупівлі ID: UA-2020-04-17-011292-b
ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2020-06-01-000002 закупівлі ID: UA-2020-04-17-011292-b