Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм пункту 13 частини другої статті 22 Закону (в редакції від 17.03.2020).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, надання роз’яснень на вимогу ТОВ «БМ Дистрибушн 2.0» щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Самородок ТМ», ТОВ «Волинь холод», ТОВ «БМ Дистрибушн 2.0», ТОВ «С-Проф» (окрім тих питань, що були предметом розгляду колегії АМКУ) – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 17.03.2020) (далі – Закон), надання роз’яснень на вимогу учасника щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель спеціалізованої школи I-III ступенів № 202 з поглибленим вивченням природничо-математичних наук Деснянського району міста Києва (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.03.2020 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Самородок ТМ» (далі – ТОВ «Самородок ТМ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь холод» (далі – ТОВ «Волинь холод»), товариства з обмеженою відповідальністю «БМ Дистрибушн 2.0» (далі –
ТОВ «БМ Дистрибушн 2.0»), товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «С-Проф» (далі – ТОВ «С-Проф»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 03.04.2020 № 13, від 06.04.2020 № 16, від 07.04.2020 № 17, від 10.04.2020 № 18, від 15.04.2020 № 20, від 21.05.2020 № 38, від 22.05.2020 № 39, від 26.05.2020 № 40, від 02.07.2020 № 43, від 02.07.2020
№ 44, вимогу ТОВ «БМ Дистрибушн 2.0» щодо усунення порушень від 08.04.2020, роз’яснення Замовника від 13.04.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 13.05.2020 № 9271-р/пк-пз та від 24.06.2020 № 12491-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначив кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону (в редакції від 17.03.2020).
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацював автоматичний індикатор ризику (RISK-2-13) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.07.2020
Інформація про усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 14.07.2020
Порушення усунуто шляхом відміни торгів
Запити й пояснення
04.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі обладнання для їдальні в комплекті з аксесуарами (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-17-001063-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.06.2020 · Замовник: Інформація щодо здійснення розрахунків та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Обладнання для їдальні в комплекті з аксесуарами UA-2020-03-17-001063-a
Очікувана вартість предмета закупівлі була сформовано на підставі даних викладених на офіційних сайтах імпортерів обладнання, що є предметом закупівлі в Україні та відповідно Кошторису школи на 2020 рік.
12.06.2020 · ДАСУ: -
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.06.2020 № 152
Київ
Щодо зупинення рішення
про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарг за номерами в електронній системі закупівель UA-2020-03-17-001063-a.с3 та UA-2020-04-01-000713-с.b1,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедур закупівель за унікальними номерами оголошення про проведення процедур закупівель ID: UA-2020-03-17-001063-a та UA-2020-04-01-000713-c, прийняте наказами Держаудитслужби від 29 травня 2020 року № 141 та від 05 червня 2020 року № 146 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішень органу оскарження.
Заступник Голови Галина ВАШЕКА