Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020).
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ленд Стайл» установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 17.03.2020).
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 17.03.2020).
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020).
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.03.2020 № 153/03, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ленд Стайл» (далі – ТОВ «Ленд Стайл»), протокол розгляду тендерної пропозиції від 15.04.2020 № 20/306, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.05.2020 № 1/126 (далі – Договір).
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу про надання учасниками у складі тендерної пропозиції Статуту або іншого установчого документу.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «Ленд Стайл» надано копію Статуту ТОВ «Ленд Стайл» яка містить окремі сторінки (1-3, 10, 18, 25), чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 таблиці 2 додатку 1 тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 17.03.2020) Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ленд Стайл» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 15.04.2020 № 20/306 переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «Ленд Стайл» та 04.05.2020 укладено з ним Договір на суму 745 177,20 гривень.
Зазначений Договір Замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу 15.05.2020, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 17.03.2020) через перевищення дводенного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
На письмовий запит Держаудитслужби від 04.06.2020 про надання пояснень (інформації та документів) щодо здійснення розрахунку та визначена очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник не надав пояснення, інформацію та підтверджуючі документи, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону (в редакції від 19.04.2020).
Запити й пояснення
04.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень в середній загальноосвітній школі № 126 Дніпровського району м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-26-002882-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.