Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЗС АВТО ГРУП» за лотом 1, 3 та ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ» за лотом 2, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення таких порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції від 01.01.2019) (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 06.04.2020 № 644 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції за лотом 1 та 3 товариства з обмеженою відповідальністю «ЗС АВТО ГРУП» (далі – ТОВ «ЗС АВТО ГРУП»), за лотом 2 товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ДЕТАЛЬ» (далі – ТОВ «АГРО-ДЕТАЛЬ»), звіт про результати проведення процедури закупівлі, протокол розгляду тендерних пропозицій від 30.04.2020 № 810, від 14.05.2020 № 883, № 884 та № 885, повідомлення про намір укласти договір, договори на закупівлю товарів від 03.06.2020 № 636/ДЗЗ-20, № 625-ДЗЗ-20, № 635/ДЗЗ-20 пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 11.06.2020 та 16.06.2020.
Відповідно до вимог частини другої статті 24 Закону у разі якщо тендерні пропозиції подаються стосовно частини предмета закупівлі (лота), розмір забезпечення тендерної пропозиції встановлюється замовником виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі щодо кожної його частини (лота).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції по лоту 1 у сумі 85 000 грн або 5,18 % від очікуваної вартості предмета закупівлі по лоту 1, що перевищує 3 % від очікуваної вартості закупівлі по лоту 1, чим порушив вимоги частини другої статті 24 Закону.
Запити й пояснення
05.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-04-06-000786-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.06.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Пояснення у файлах що додаються
12.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі запасних частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-04-06-000786-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким
чином та на підставі яких документів вами встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у розмірі, що перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.06.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Пояснення у файлах що додаються
03.07.2020 · Замовник: Відповідь на висновок
Пояснення у вкладенні