Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення частини 7 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 26.05.2020, відповідно до додаткової угоди від 25.05.2020 б/н, Замовником розірвано договір від 13.05.2020 № 26, укладений з Кіровоградською дирекцією АТ «Укрпошта».
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 13.05.2020 № 26, додаткова угода від 25.05.2020 б/н до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
В ході моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог частини 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон) укладено договір від 13.05.2020 № 26 з Кіровоградською дирекцією АТ «Укрпошта» у строк раніше, ніж десять днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Слід зазначити, що відповідно до частини 4 статті 43 Закону, договір про закупівлю є нікчемним, у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених частиною 7 статті 40 цього Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 26.05.2020, відповідно до додаткової угоди від 25.05.2020 б/н, Замовником розірвано договір від 13.05.2020 № 26, укладений з Кіровоградською дирекцією АТ «Укрпошта».
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 10.08.2020
-
Запити й пояснення
20.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поштові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-05-07-000486-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання: Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі Вами укладено договір від 13.05.2020 № 26 на суму 220 000,00 грн з Кіровоградською дирекцією АТ «Укрпошта» у строк раніше, ніж десять днів з дня оприлюднення повідомленням про намір укласти договір, як це передбачено частиною 7 статті 40 Закону, та що відповідно до частини 4 статті 43 Закону свідчить про нікчемність даного договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.05.2020 · Замовник: Про усунення порушень
Для приведення процедури закупівлі поштових послуг (ДК 021:2015:64110000-0) до норм Закону України "Про публічні закупівлі", та враховуючи зауваження Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 20 травня 2020 року, управлінням соціального захисту населення Голованівської райдержадміністрації ініційовано розірвання договору між управлінням соціального захисту населення з АТ "Укрпошта" від 13 травня 2020 року №26 на суму 220000 грн. з 20 травня 2020 року. За згодою сторін підготовлено додаткову угоду про розірвання договору, яка після підписання буде опублікована в системі PROZORRO.