Висновки ДАСУ · 2020

Будівельно-монтажні роботи по об'єкту "Нове будівництво госппобутової каналізації по вулицях Лесі Українки, Дарвіна, Степняка Кравчинського" (коригування)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-05-19-000039 від 27.05.2020

Порушення встановлено
Замовник
Управління капітального будівництва Міської ради · ЄДРПОУ 23227605 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2020-02-26-001790-c · Переговорна процедура · Роботи
Очікувана вартість
3 400 000,00 грн
Код ДК 021
45232000-2 Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 19.05.2020 · висновок 27.05.2020
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатами аналізу питань оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 26.05.2020 № 03/01-20, Замовником розірвано договір генпідряду від 13.03.2020 № 01-20.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір, договір генпідряду від 13.03.2020 № 01-20, додаткова угода від 26.05.2020 № 03/01-20, звіт про виконання договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом проведеного моніторингу установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) в електронній системі публічних закупівель Prozorro оприлюднений договір генпідряду від 13.03.2020 № 01-20, укладений з приватним підприємством «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСБУД» без «Договірної ціни» яка, відповідно до пункту 1 розділу ХІІІ даного договору є його невід’ємною частиною.

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 26.05.2020 № 03/01-20, Замовником розірвано договір генпідряду від 13.03.2020 № 01-20.

Запити й пояснення

19.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівельно-монтажні роботи по об'єкту «Нове будівництво госппобутової каналізації по вулицях Лесі Українки, Дарвіна, Степняка Кравчинського» (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-26-001790-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з приватним підприємством «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСБУД» від 13.03.2020 № 01-20 без «Договірної ціни» яка, відповідно до пункту 1 розділу ХІІІ даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

22.05.2020 · Замовник: Поясння

Враховуючи моніторинг управління східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, Замовником прийнято рішення про розірвання договору за згодою сторін, у зв’язку з цим підрядній організації направлено лист про надання згодо про розірвання договору за згодою сторін. Після підписання додаткової угоди про розірвання договору та розміщення її в електронній системі закупівель ПРОЗОРО, вам буде додатково повідомлено.

26.05.2020 · Замовник: Додаткові пояснення

Порушення виявленні в ході моніторингу усунуто шляхом розірвання договору (додаткова угода № 3/01-20 від 26.05.2020)

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.