Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди про розірвання Договору від 21.05.2020 № 2, Замовником розірвано Договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закладу комунального некомерційного підприємства «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 13.05.2020 № 15, повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання електричної енергії споживачу постачальником універсальних послуг від 19.03.2020 № 63-20 (далі – Договір), додаткова угода про розірвання Договору від 21.05.2020 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490) у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» форми повідомлення про намір укласти договір не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди про розірвання Договору від 21.05.2020 № 2, Замовником розірвано Договір, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія».
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору № 63-20 від 19.03.2020р укладеним з Товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», шляхом підписання додаткової угоди №2 від 21.05.2020р.
Оцінка ДАСУ від 25.05.2020
-
Запити й пояснення
19.05.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (Постачання електричної енергії (універсальна послуга))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-03-13-000450-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому при проведенні вищезазначеної переговорної процедури закупівлі у пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.05.2020 · Замовник: Пояснення щодо порушення у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (Постачання електричної енергії (універсальна послуга))» (Prozorro за номером UA-2020-03-13-000450-а) Східним офісом Держаудитслужби у Кіровоградській області, надаємо пояснення, що через неуважність було допущено помилку в пункті 14 «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, а саме відсутнє посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, як це передбачено Формою повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель».
Тендерним комітетом прийнято рішення щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель встановлених при проведенні моніторингу Управлінням Східного офісу Держаудитслужби України у Кіровоградській області, шляхом розірвання договору від 19 березня 2020р. № 63-20, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія” та Комунальним некомерційним підприємством «Смолінська медико-санітарна частина» Смолінської селищної ради . Додаткова угода додається.